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北京非法一日游怎麼辦

發布時間: 2021-03-09 04:11:23

1、北京嚴查非法「一日游」違法罰款多少?

進入暑期旅遊旺季,非法「一日游」又冒出頭來。本市多部門近日連續開展多次旅遊執法檢查。記者25日獲悉,部分窩點已被依法取締,一些手續不齊、存在漏洞的企業也被責令停業、停止業務並整改。

掛著「北京旅遊散客咨詢中心」的牌子,名字模仿位於前門、市旅遊委備案正規「一日游」的北京旅遊集散中心,卻是非法窩點。針對近日媒體曝光的、位於五四大街附近的「北京旅遊散客咨詢中心」,市旅遊委會同市公安局環食葯旅總隊及東城區相關部門組成聯合檢查組開展專項執法檢查。通過現場檢查,查獲了大量假冒國旅總社、中青旅等知名旅行社的小廣告、小名片,以及沒有加蓋任何旅行社公章的一日游合同協議書,該地點也無營業執照和旅行社業務經營許可證,是一個經營非法一日游的「黑窩點」。

目前,該地點的負責人及工作人員已被公安部門帶走進行進一步的調查詢問,對該中心「無營業執照、無旅行社業務許可證」的違法違規行為已依法取締。

近日,市旅遊委以市政府旅遊市場秩序治理聯合督查組的名義向東城區、朝陽區、海淀區、昌平區分別下發《督辦通知單》,要求各區根據轄區內存在的旅遊亂象開展專項整治行動,進一步加強對非法「一日游」的打擊力度,嚴厲查處各類涉旅違法行為。

聯合執法檢查組還對朝陽東岳廟、海淀長河灣水系碼頭、昌平區多家旅遊購物場所進行了突擊檢查。經查,北京京城水系旅遊開發有限公司(經營主體北京廣茗閣投資管理有限公司)、北京藝簏園、安闊車技、北京博古天工玉器珠寶有限公司等單位證照齊全,相關經營資質合法合規。

但檢查中發現,上述企業在經營過程中,接待的「一日游」團隊只能提供接待的團量以及簡單的旅行社信息,對於旅遊團隊的組團社全稱、導游的各項信息以及車輛詳細信息均無法提供,存在一定漏洞。聯合執法組現場責令朝陽區東岳廟內以售賣祈福牌為主的商店立即關門停業整頓,責令昌平區3家旅遊商店從即日起停止一切與「一日游」有關業務,並進行整改。

相關新聞

非法「一日游」投訴降六成

從市旅遊執法大隊獲悉,今年1月1日至7月18日,市旅遊委共受理非法「一日游」投訴214件,同比下降62%;對非法「一日游」立案48件;行政處罰21件,同比增加88%;罰沒金額41萬余元,有效打擊了非法「一日游」等旅遊違法違規亂象,規范了北京旅遊市場秩序。

在北京站、前門等地,一張張低價「一日游」的宣傳單曾是來京遊客首次收到的「見面禮」,如今卻難覓蹤跡。北京站出站口和天橋兩側,曾聚集大量接待住宿同時提供非法「一日游」的游商;前門地鐵站C口和公交前門站也曾是非法「一日游」攬客猖獗的地方。不過記者昨日未見有人發放小廣告。「現在嚴禁發非法 『一日游』小廣告,您得去正規旅行社報名!」前門煤市街巡邏的一名執法人員說。

「我建議您還是去旁邊正規的旅遊集散中心報名吧!」在前門公交站,記者以遊客身份和一位正在站台休息的公交車安保員攀談,對方稱:「有時也能看見發小廣告的,一般只有早上上午有,都是遊客上車後再通過各種環節多收費,給您提個醒!」

市旅遊執法大隊工作人員透露,現在非法「一日游」攬客行為越來越隱蔽:不再大張旗鼓在街邊發小廣告,而是「見人下菜碟」,看見遊客再發放;有人拿著接待住宿的牌子,見有人咨詢後再多問一句是否參加「一日游」,一些旅店也悄悄做起非法「一日游」的生意;甚至有人以冒牌志願者身份接受問路的同時推薦非法「一日游」線路。攬客的人見到執法檢查時還會互相通風報信,立馬不見蹤影。

據介紹,下一步,在重大活動、會議、節假日以及旅遊高峰期,本市將做到對全市熱點景區和非法「一日游」重點線路、點位督查檢查執法的高密度和高頻化;在全年其他的常規時段,將全力做到對非法「一日游」督查檢查執法的常態化。

來源:北京日報

2、北京一日游如何區分正規與非法?

只有北京旅遊集散中心是正規的,其他的都請擦亮眼睛

3、北京立法嚴打非法一日游是怎麼回事?

北京市第十四屆人大常委會第三十八次會議26日表決通過《北京市旅遊條例》,以立法形式嚴打「非法一日游」等。條例提出,任何單位和個人不得擅自在公共場所散發、懸掛、塗寫、張貼一日游產品廣告。條例對旅遊購物進行了規范,明確如果旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅遊項目的,應當與旅遊者簽訂書面合同。該條例將於今年8月1日起施行。



北京市人大法制委員會副主任委員李小娟表示,草案修改二稿第24條規定對團隊旅遊活動實行電子行程單管理制度,針對電子行程單管理制度試運行過程中發現的部分旅行社、旅遊客運經營者不進行團隊旅遊活動備案、不按照電子行程單提供服務的情況,法制委員會建議在該條第二款增加了「旅行社、導游、旅遊客運經營者及其車輛駕駛人員、景區應當按照旅遊電子行程單提供相關服務」的內容。

針對「一日游」,條例第53條明確提出,任何單位和個人不得有下列行為:

(一)未取得旅行社經營許可、旅遊客運經營許可、導游證,從事一日游經營服務活動;(二)擅自在公共場所散發、懸掛、塗寫、張貼一日游產品廣告;(三)冒用旅行社、旅遊集散中心、公交客運企業等名義,利用公交站牌、互聯網、旅遊地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所,發布一日游虛假信息,非法攬客;(四)以不合理低價非法攬客,並在旅遊行程中向旅遊者索要合同約定以外的費用,誘騙、強迫或者變相強迫旅遊者參加購物活動、另行付費旅遊項目;(五)擅自變更行程或者中止服務活動,甩團、甩客; (六)在景區內及其周邊地區,追逐,攔截旅遊者,索要物品,推銷商品或者服務;(七)其他法律、法規規定的一日游違法行為。

如果違反第53條,條例明確了應承擔的法律責任。

李小娟說,非法一日游經營既包括主體非法,又包括行為違法,且主體復雜,形式多樣。為了提高對非法一日游的打擊實效,草案修改二稿第80條分兩款規定了法律責任:第一款規定對所列違法行為相關上位法和本市地方性法規有規定的,優先適用相關法律法規的規定;第二款則作了兜底性規定,對其他法律法規沒有規定的情況明確了應當承擔的法律責任,以保證違法行為均能受到懲處。

根據第80條第二款,違反本條例第35條規定的,由旅遊、工商、交通、城管執法等有關行政部門責令改正,沒收違法所得,並處以1萬元以上10萬元以下罰款;違法所得10萬元以上的,並處違法所得1倍以上5倍以下罰款;對有關責任人員,處以2000元以上2萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

此外,條例第55條提出,組織團隊旅遊前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區或者景區內有多個同類收費景點游覽的,旅行社應當在旅遊合同中明示所游覽景區或者景點的具體名稱,列入旅遊行程中的收費景區,不安排進入游覽的,應當在合同中註明。



條例也專門分章節,對旅遊購物進行了規范,明確如果旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅遊項目的,應當與旅遊者簽訂書面合同。

條例第44條提出,接待團隊旅遊的購物場所、另行付費旅遊項日經營場所應當同時向其他社會公眾開放。如果違反該規定,條例提出,未向團隊旅遊者之外的社會公眾開放的,由工商行政部門或者其他有關部門責令改正,並處以5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。

此外,條例第47條指出如下幾款:

旅行社經與旅遊者協商一致或者應旅遊者要求,指定具體購物場所或者安排另行付費旅遊項目的,應當簽訂書面合同;旅行社應當向旅遊者明示具體購物場所、另行付費旅遊項目的基本信息以及可能存在的消費風險;

旅遊者在前款規定的具體購物場所內購買商品,銷售者在商品中摻雜摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質的商品的,旅遊者可以在旅遊行程結東之日起三十日內要求旅行社辦理退換貨;所購商品對旅遊者造成損害的,旅遊者可以要求旅行社先行賠償;旅行社賠償後,有權向商品銷售者追償;



未經旅遊者書面同意,導游在旅遊行程中擅自增加另行付費旅遊項目或者以就餐,接受檢查等名義變相增加購物場所的,由旅行社按照前款規定承擔違約責任。

此外,條例也對旅遊監督管理提出要求。李小娟說,考慮到實踐中旅遊者投訴內容也包含對違法行為的舉報,投訴舉報事項有可能基於民事糾紛,三者之間的界限難以明確界定,法制委員會建議將該款內容進行簡化,使統一受理機構的處理時限和處理程序更加明晰。

條例第61條第二款提出,統一受理機構接到旅遊者投訴、舉報後,應當及時調查處理。按照旅遊綜合執法職責分工應當由其他部門調查處理的,在三個工作日內移送有關行政部門處理。統一受理機構應當將移送情況告知旅遊者。有關行政部門應當將處理情況向旅遊者反饋。

4、旅行社非法一日游應該去什麼部門投訴

投訴也沒人理,北京的一日游宰遊客被曝光不是一次兩次了,現在還是那樣

5、為什麼警方查封「非法一日游」購物店?

對外宣稱參觀八達嶺長城、十三陵、鳥巢和水立方,實際上,全程只參觀八達嶺一個景點,之後以找地方休息為由將遊客帶至各種購物店,買玉器、硯台、果脯和烤鴨等,這就是近日備受關注的「非法一日游長城線」的操作流程。

近日,北京非法一日游亂象被曝光,延慶區委對此高度重視,組織延慶區多個行政執法部門會同警方開展聯合檢查,目前已將非法一日游沿線三家購物店查封。

假「皇家四合院」因虛假宣傳被查

昨日下午,北京青年報記者來到位於延慶區八達嶺路附近的「華夏名硯苑」,這里對外宣稱是「皇家四合院」,在北京非法一日游過程中,遊客常被帶至這里參觀、就餐,並在院內里側的一棟樓內購物。

據了解,此前熱傳的視頻顯示,現場一位講解員首先將遊客帶至一個房間內,講解北京文化,稱北京有「硯台文化」、「貔貅文化」,講解完便將遊客帶至櫃台前兜售硯台、玉器。北青報記者看到,櫃台上的硯台標價動輒上萬元,高則二十幾萬。講解員堅稱,不強迫遊客購物。

但知情人士介紹,此處並非「皇家四合院」,而是2013年由私人投資建設的。昨日,延慶區旅遊委、消防、工商、安監、城管、國稅、屬地等多部門會同北京市公安局環食葯旅安保總隊對此開展聯合檢查。檢查中發現華夏名硯苑存在虛假宣傳的不正當競爭行為,工商部門對其下達了責令改正通知書,要求立即停止違法經營行為。同時,消防部門對華夏名硯苑進行消防安全檢查時,發現存在消防設施癱瘓等問題,遂採取了臨時查封的強制措施。

特產店後暗藏收費雜技表演

隨後,聯合執法人員又來到了華夏名硯苑附近的一家玉器店,這家店不掛任何招牌,走進內部才能發現店內銷售玉器。在店內有一間房間,供遊客休息使用,電視上播放翡翠文化的宣傳片,接著就是安排遊客購物。北青報記者看到,翡翠飾品的最低標價為1900元左右。

這家店同樣存在虛假宣傳的不正當競爭行為,工商部門下達了責令改正通知書,要求立即停止違法經營行為。而消防部門也發現其因存在消防設施癱瘓等問題,採取臨時查封強制措施。

最後,聯合執法人員又來到一家售賣果脯、烤鴨的特產店,而店鋪身後是一個所謂的演藝中心。演藝中心平常會有「天橋」雜技表演,是遊客需要自費觀看的,而且,表演中間會穿插書法作品的售賣,自稱是書法大師的人現場潑墨。「平常這個人的作品想要買得幾萬元,在這兒300元就送」,現場工作人員通常這樣對遊客說。這一特產店及演藝中心昨日因消防設施癱瘓等問題也被採取臨時查封強制措施。

非法一日游擅打法律擦邊球

非法一日游的最後一站是河北懷來的一家玉器店。此前,這家玉器店的「老闆」阿華自稱富二代,隨即向在場遊客兜售標價為1999元的玉器,但很多遊客購買後拿到專業鑒定機構檢測發現,所有飾品均為真品,沒有造假,但卻是成本百元左右的次品。因這家玉器店不在北京境內,兩地主管部門後續將對這家店進行查處。

事實上,北京的旅遊警察已經關注到北京一日游亂象。北京市公安局環食葯旅安保總隊在今年年初成立,成立以後旅遊支隊已多次深入暗訪、取證,但這一行業的人「經驗」相當豐富,一直在打法律法規的擦邊球。

旅遊支隊高麟介紹,從事非法一日游的這群人擅長打法律法規的「擦邊球」。最開始他們「以假亂真」實施詐騙,現在是有正規營業執照但「以次充好」,以宣傳封建迷信來侵害遊客的權益,從法律角度難以界定他們的行為違法。

同時,北京警方提醒來京遊客要選擇正規的北京市旅遊集散中心,切勿相信街邊招攬推銷的「廉價一日游」。

6、怎麼重點整治非法「一日游」?

八月暑期,進入旅遊旺季,一些地方旅遊新規也即將開始實施。5月26日,北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過《北京市旅遊條例》(以下簡稱《條例》),於2017年8月1日起施行。《條例》突出首都旅遊特色,發揮旅遊業在強化首都核心功能中的作用,重點解決提升旅遊文化內涵、整頓旅遊市場秩序及治理非法「一日游」、完善民宿經營管理等三個問題。



北京市旅遊委的數據顯示,2016年北京市全年實現旅遊總收入5021億元同比增長9%,旅遊總人數2.85億人次,同比增長4.6%,旅遊投資額佔全社會固定資產投資比重9.4%。非法「一日游」這一北京旅遊市場的頑疾,長期以來一直為廣大遊客所詬病,結合北京非法「一日游」的特點,《規定》明確了「一日游」的概念,劃分了六類違法行為,包括未取得旅行社經營許可、旅遊客運經營許可、導游證,從事一日游經營服務活動;擅自在公共場所散發、懸掛、塗寫、張貼一日游產品廣告;冒用旅行社、旅遊集散中心、公共交通客運企業等名義,利用公交站牌、互聯網、旅遊地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所,發布一日游虛假信息,非法攬客;以不合理低價攬客,並在旅遊行程中向旅遊者索要合同約定以外的費用,誘騙、強迫或者變相強迫旅遊者參加購物活動、另行付費旅遊項目;擅自變更行程或者中止服務活動,甩團、甩客;在景區內及其周邊地區,追逐、攔截旅遊者,索要物品,推銷商品或者服務。



《條例》規定,旅館業經營者及其從業人員為非法一日游經營活動提供便利的,由旅遊行政部門責令改正,對旅館業經營者處以1萬元以上10萬元以下罰款,對有關責任人員處以2000元以上2萬元以下罰款。



同時,旅遊、公安、環保、衛生計生、工商等有關行政部門應當按照各自職責,根據簡化程序、便民利民、確保安全的原則,加強對民宿日常經營活動的服務指導和監督管理。民宿經營者應當接受有關行政部門的監督管理。

7、怎樣整治非法「一日游」?

非法「一日游」問題由來已久,有的旅行社以超低報價為誘餌,誘使遊客自願增項,找借口取消景點,有的導游甚至在要求遊客消費時,採用威脅、恐嚇的方式,採取各種手段最終達到強制消費的目的。多年來,非法「一日游」已經形成了散發虛假信息、低價攬客、變更行程、強制購物、牟取回扣等一整條利益鏈,在侵害遊客權益的同時,也破壞了旅遊城市的整體形象。

為此,執法部門要集中力量,聯合執法,對於各種破壞旅遊環境、擾亂市場秩序、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購物場所、誘騙和強迫消費等違法行為,從嚴懲處,依法吊銷、停業整頓一批違法經營者,並向社會曝光,起到保護消費者、震懾違法者的作用。

同時,也要完善制度建設,建立健全旅遊綜合協調機制、市場聯合執法監管機制、投訴統一受理機制和旅遊安全綜合管理機制等,實現市場監管常態化,既要加強事後處罰力度,更要強化事前監督體系,維護旅遊消費者權益。

8、關於北京市嚴查一日游"二次收費" 討回遊客近萬元損失是什麼情況?

北京市旅遊委近日披露,在「315」旅遊市場秩序專項整治行動中,4個旅遊團隊因涉嫌未與遊客簽訂旅遊合同、二次收費、未上傳電子行程單等違法行為被查處。

具體如下:北京市旅遊委近日披露,在「315」旅遊市場秩序專項整治行動中,4個旅遊團隊因涉嫌未與遊客簽訂旅遊合同、二次收費、未上傳電子行程單等違法行為被查處。

《法制日報》記者注意到,2017年,北京將制定實施《北京市旅遊市場秩序治理的工作意見》,把旅遊市場治理工作納入市政府常態專項督查。「旅遊市場秩序將成為各區黨委的考核項目。」北京市旅遊委委員趙廣朝如是說。

據了解,3月15日,北京市旅遊委、北京市公安局環食葯旅安保總隊旅遊支隊(以下簡稱「環食葯旅安保總隊」)聯合多部門對旅遊車輛是否有運營資質、旅遊團隊是否合法、導游是否規范服務等行為進行檢查,北京市政府督查室也派專人參加了此次專項整治行動。此次行動對水關長城、八達嶺長城、奧林匹克公園等重點景區進行聯合執法檢查,共檢查旅遊車輛5輛、導游5名。

事實上,環食葯旅安保總隊自今年1月18日在北京揭牌成立以來已查獲多起案件。

自2月13日開始,北京市旅遊委、北京市環食葯旅安保總隊等部門形成聯動,開展旅遊市場專項整治行動。2月28日,現場共查處未按電子行程單核定人數載客、擅自變更行程、為非法經營者提供營運服務的旅遊運營車輛4台,查處黑導游1名(由城管部門根據違法情節處以1000元以上1萬元以下罰款),針對「一日游」團隊存在的「二次收費」問題,執法人員現場勒令導游退還加收的全部費用,累計為4個團隊108名遊客追討損失1.91萬元。

據介紹,北京市環食葯旅安保總隊是全國第一支涉及環境食品葯品旅遊四方面的綜合執法隊伍,下設環境保護、食品葯品、旅遊和機動等4個支隊。其中,旅遊支隊的主要職能是依法查處重大旅遊違法犯罪活動,配合參與有關職能部門開展旅遊市場綜合執法;接受遊客的報警、求助,指導屬地派出所對轄區內景區景點開展秩序維護、巡邏防範、服務遊客等工作。

業內人士指出,北京每年吸引著數量龐大的海內外遊客,旅遊糾紛事件也頻頻發生,涉及的民事行為大多超出各傳統部門的職責許可權。

「每天完成日常執勤巡邏和明察暗訪後,旅遊警察要回到辦公室進行業務學習培訓。」北京市公安局環食葯旅安保總隊副總隊長岳長廣說,「北京市作為全國旅遊重點城市和旅遊集散地,在旅遊市場中佔有重要地位,因此建立旅遊警察支隊勢在必行,我們要盡力把工作又快又好地開展起來,為全面提升旅遊市場治安管理服務水平增添力量。」

數據顯示,去年全市旅遊、公安、城管、網信辦等部門和各區政府共開展旅遊執法專項檢查2843次,出動執法人員13萬人次,行政處罰12件,罰沒金額63萬元,依法依規查辦了多起社會影響大的典型案件。全年共接到旅遊投訴3108件,比2015年下降71.5%,其中非法「一日游」投訴1612件,同比下降78.5%。

趙廣朝指出,從春節黃金周投訴情況看,非法「一日游」依然猖獗。為此,各部門共同參與的聯合執法必須要強化,要發揮好北京市環食葯旅安保總隊的作用,對散發虛假廣告欺騙遊客、上車後二次收費,擅自改變行程和脅迫誘騙購物等違法行為,要從快從重嚴厲打擊,起到震懾作用,從源頭上治理非法「一日游」。推進「清網行動」,凈化線上旅遊環境,開展「源頭治理」打擊招徠對象,實施協同治理規范末端經營行為,不斷加大區域聯合執法力。

趙廣朝還提出,借力北京市旅遊警察隊伍的組建,優化、固化「四位一體」旅遊市場綜合監管機制,加強重點主體監管制度約束。要充分利用好督查督辦機制,對問題比較突出的區,要及時發出督辦通知單要求其限期整治並上報治理結果。「去年,市旅遊委會同市公安局著手推進組建旅遊警察隊伍,並將旅遊市場秩序治理列入市政府聯合督察工作要點。今年,北京市擬將旅遊警察納入市政府聯合督察組成員單位。」趙廣朝說。