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建設工程簽證管理

發布時間: 2021-03-18 15:38:57

1、如何進行施工簽證管理?

施工現場簽證是工程建設在施工期間的各種因素和條件發生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據,是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分。現場簽證的正確與否,直接影響到工程造價。
一、現場簽證的范圍
建設工程的施工特點是:工期長,涉及面廣。環節多受影響的因素多而復雜,時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體范圍;圖紙變更簽證;材料代用及其他簽證等。
二、簽證的特性
簽證是一項非常細致而嚴肅的工作,它直接設計到承、發包雙方的權益,不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價管理的工作中,曾遇到一些這樣或那樣的不太規范的簽證,現分別敘述如下:
1、時間性、准確性差時間是簽證的基本要求之一,也是簽證准確度的基礎。施工現場簽證的含義就是在施工中現場發生合同以外的工程費用,雙方代表當時就在工程現場根據實際發生進行測定、描述、辦理簽證手續,作為工程結算的計費依據。所以要求現場簽證必須及時,但是有的負責簽證人員不負責任,當時不辦理,口頭答應,事後回憶補辦,甚至在身機過程中還在辦簽證手續。這樣只能導致現場發生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,數據不準,征結算或審計過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮。
2、合法、合理性差負責簽證的雙方代表,必須是雙方法人授權的,而且是具有一定范圍。但有此由於當事人責任心不強,時候辦理簽證手續,雖然有些事,但是由於沒有當時實際記錄,事後追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符,往往會產生不合理簽證。還有一些雖然內容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續不完整亦屬於合法性不足的簽證。
3、操作性差操作性差是指簽證單中的資料記載不詳,含糊不清,摸稜兩可,計算費用的依據條件不足,無法計算應發生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種:A、計費依據祭件不足。如挖運土石方50立方米,是土方?石方?或者是土方、石方各佔多少?人挖還是機械挖?挖出的土石方如何處理?運距是多少均沒有稅清楚。
三、對施工現場簽證的要求
上述情況說明,在施工現場簽證中,必須提出規范化的要求。為此蘇州市建委造價處發布了有關施工簽證的規定,為施工現場簽證制定了規范性文件。要求施工簽證必須符合以下規定:
1、屬於設計范圍的簽證,由設計師簽字,並經設計院蓋章。
2、除此以外的簽證,需經承、發包單位、監理單位現場代表簽寧,並加蓋發包單位印章。凡不符合以上要求的簽證,在工程造價中一律不予認可。
為了正確核算工程造價,切實保護承包方的合法權益,住施工現場簽證中,對於任何一項簽證都必須在時間性、合理性、合法性准確性、可操作性上經得起考驗,對於那些不負責任的簽證,造成經濟損失的簽證相關責任要承擔經濟或法律責任。

2、工程建設中如何加強對施工現場簽證的管理

如何做好施工階段現場簽證管理工作的程序、步驟及方法。
1、認真分析研究施工合同
建設工程施工合同是指發包方(建設單位)和承包方(施工單位)為完成商定的施工工程,明確相互責任、權利、義務的協議。依照施工合同,施工單位應完成建設單位交給的施工任務,建設單位應按照規定提供必要條件並支付工程價款。
施工合同貫穿整個施工全過程,建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同,同時也是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。
要細心研究分析合同條款,加強施工合同管理及時迴避風險,保證合同合理性,合法性,盡量減少合同雙方糾紛;結合工程項目特點和當事人自身情況,發包人和承包人的義務、責任、權利,考慮在施工中可能出現的問題,事先提出解決的措施,降低工程施工成本,提高施工企業效益。
2、了解和掌握整個工程施工過程
建築市場的激烈競爭,合理低價中標的投標模式,迫使施工企業把經營管理工作的重點從竣工後的結算階段前移到工程施工階段,施工階段的經營管理工作中心是在抓好工程質量、工期的前提下側重抓「工程洽商和工程變更」,有的甚至想通過現場簽證來邇補低價中標的虧損;所以只有從項目工程開工跟蹤到工程竣工,了解和掌握整個工程施工工序、施工工藝、施工過程以及發生的變化情況,搞清楚工程范圍劃分及其搭接關系,避免出現漏項或重項,才能做好現場簽證工作。如施工圖紙與招標圖紙、投標承諾是否相同;施工工藝或者施工流程是否與投標承諾相符合;施工做法是否與招標文件做法相同;施工條件是否與招標文件描述相同;施工項目是否在合同承包范圍內;施工項目的基線、標高、位置或尺寸是否與招標圖紙存在矛盾、施工節點是否與投標承諾相同;設計變更對已經施工完成的部位拆除、物資設備購買、材料備料的損失等等。
3、熟練地掌握現行《建設工程工程量清單計價規范》
採用招標發包的工程,其合同價應為投標人的中標價,也即投標人的投標報價。竣工結算價是發、承包雙方在建設工程竣工驗收合格後,依據國家有關法律、法規和標准規定,按照合同約定確定的最終工程造價。最終工程造價的確定,必須按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定,根據合同約定的工程造價確定條款(即合同價款)進行調整確定;造價人員必須熟悉工程量清單計價的特點,掌握現行《建設工程工程量清單計價規范》規定,搞清楚現場簽證的原因、內容、范圍,才能根據合同價款調整內容,合理計取簽證變更的費用以及合同規定允許調整的有關費用。
4、建立完善的現場簽證制度,及時辦理好簽證確認手續
要建立完善的現場簽證制度,明確崗位職責、范圍權利,提高責任心及業務水平,規范現場簽證管理,簽證必須以書面形式,每一個工程量變更的簽證內容、原因和依據都要有明確和准確的描述,條理清楚,語意清楚明了。工程變更的范圍、部位和內容必須明確並以圖示說明,要附上示意圖,表明各種尺寸,標高和文字說明等;簽證單要分門別類加以整理,盡量做到分部、分項或以單位工程、單項工程分開;現場簽證多的要編號,簽證單編號要連續,手續要齊全,包括時間、地點、參與人員和事件的簡要情況,如設計變更,其所屬工程項目,圖號、部位、變更後採用的施工工序、施工工藝,安全技術措施,變更後造成工程量增減數量,要附有工程量計算式和預算書,設計變更增減工程造價;一張簽證單內容較多要編制一份預算,如簽證單內容比較簡單可以多張簽證合並編制一份預算,但必須根據不同簽證單內容分別列項;辦理基礎工程簽證時,要注應地下障礙物的處理和地質條件的原因,造成基礎超深後相應的其它子目工程量增加,應逐項列出變更工程內容的工程量,其計量方法施工合同中有規定的要執行合同規定,沒有規定的應另加說明,如基礎超深後除土方工程量增加外,由此引發的相應一系列工程量變化,如石方開挖、淤泥清理、溶洞回填等增加基礎砼、模板、毛石基礎、回填土、余土外運、地下排水、施工技術措施等等都必須同時辦理相應的簽證手續;做好合同規定范圍內允許調整的人工、材料、機械、設備簽證工作;特別是在辦理材料、設備簽證時要注意其時間、品牌、規格型號、等級、材料代用等細節;因甲方責任造成的停水、停電超過合同約定的范圍,要辦理機械停滯、人工停窩工、周轉材料的使用量攤銷等。因甲方場地原因造成材料二次運輸費;甲方原因造成施工組織設計改變所增加的技術措施費用等等的簽證;同時要注意實際施工圖與招標清單內容是否一致。

3、建設單位如何做好工程簽證管理

1、熟悉合同計價條款;
2、熟悉合同變更、新增、簽證范圍及條件條款的要求;
3、簽證原因清晰,計算公式詳細,有相應的附件資料支持(如業主指令、監理通知、變更通知、工作聯系單、洽商記錄、會議紀要、相片、大樣圖、完工證明等)。
4、按合要求辦理簽證的流程辦理,相關單位蓋章及相關負責簽字。
5、辦理簽證的同時,應附有簽證工程的相應費用,要求確認增加或調整合同價。