1、北京严查非法“一日游”违法罚款多少？
进入暑期旅游旺季，非法“一日游”又冒出头来。本市多部门近日连续开展多次旅游执法检查。记者25日获悉，部分窝点已被依法取缔，一些手续不齐、存在漏洞的企业也被责令停业、停止业务并整改。
挂着“北京旅游散客咨询中心”的牌子，名字模仿位于前门、市旅游委备案正规“一日游”的北京旅游集散中心，却是非法窝点。针对近日媒体曝光的、位于五四大街附近的“北京旅游散客咨询中心”，市旅游委会同市公安局环食药旅总队及东城区相关部门组成联合检查组开展专项执法检查。通过现场检查，查获了大量假冒国旅总社、中青旅等知名旅行社的小广告、小名片，以及没有加盖任何旅行社公章的一日游合同协议书，该地点也无营业执照和旅行社业务经营许可证，是一个经营非法一日游的“黑窝点”。
目前，该地点的负责人及工作人员已被公安部门带走进行进一步的调查询问，对该中心“无营业执照、无旅行社业务许可证”的违法违规行为已依法取缔。
近日，市旅游委以市政府旅游市场秩序治理联合督查组的名义向东城区、朝阳区、海淀区、昌平区分别下发《督办通知单》，要求各区根据辖区内存在的旅游乱象开展专项整治行动，进一步加强对非法“一日游”的打击力度，严厉查处各类涉旅违法行为。
联合执法检查组还对朝阳东岳庙、海淀长河湾水系码头、昌平区多家旅游购物场所进行了突击检查。经查，北京京城水系旅游开发有限公司(经营主体北京广茗阁投资管理有限公司)、北京艺簏园、安阔车技、北京博古天工玉器珠宝有限公司等单位证照齐全，相关经营资质合法合规。
但检查中发现，上述企业在经营过程中，接待的“一日游”团队只能提供接待的团量以及简单的旅行社信息，对于旅游团队的组团社全称、导游的各项信息以及车辆详细信息均无法提供，存在一定漏洞。联合执法组现场责令朝阳区东岳庙内以售卖祈福牌为主的商店立即关门停业整顿，责令昌平区3家旅游商店从即日起停止一切与“一日游”有关业务，并进行整改。
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非法“一日游”投诉降六成
从市旅游执法大队获悉，今年1月1日至7月18日，市旅游委共受理非法“一日游”投诉214件，同比下降62%；对非法“一日游”立案48件；行政处罚21件，同比增加88%；罚没金额41万余元，有效打击了非法“一日游”等旅游违法违规乱象，规范了北京旅游市场秩序。
在北京站、前门等地，一张张低价“一日游”的宣传单曾是来京游客首次收到的“见面礼”，如今却难觅踪迹。北京站出站口和天桥两侧，曾聚集大量接待住宿同时提供非法“一日游”的游商；前门地铁站C口和公交前门站也曾是非法“一日游”揽客猖獗的地方。不过记者昨日未见有人发放小广告。“现在严禁发非法 ‘一日游’小广告，您得去正规旅行社报名！”前门煤市街巡逻的一名执法人员说。
“我建议您还是去旁边正规的旅游集散中心报名吧！”在前门公交站，记者以游客身份和一位正在站台休息的公交车安保员攀谈，对方称：“有时也能看见发小广告的，一般只有早上上午有，都是游客上车后再通过各种环节多收费，给您提个醒！”
市旅游执法大队工作人员透露，现在非法“一日游”揽客行为越来越隐蔽：不再大张旗鼓在街边发小广告，而是“见人下菜碟”，看见游客再发放；有人拿着接待住宿的牌子，见有人咨询后再多问一句是否参加“一日游”，一些旅店也悄悄做起非法“一日游”的生意；甚至有人以冒牌志愿者身份接受问路的同时推荐非法“一日游”线路。揽客的人见到执法检查时还会互相通风报信，立马不见踪影。
据介绍，下一步，在重大活动、会议、节假日以及旅游高峰期，本市将做到对全市热点景区和非法“一日游”重点线路、点位督查检查执法的高密度和高频化；在全年其他的常规时段，将全力做到对非法“一日游”督查检查执法的常态化。
来源：北京日报
2、北京一日游如何区分正规与非法？
只有北京旅游集散中心是正规的，其他的都请擦亮眼睛
3、北京立法严打非法一日游是怎么回事？
北京市第十四届人大常委会第三十八次会议26日表决通过《北京市旅游条例》，以立法形式严打“非法一日游”等。条例提出，任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、涂写、张贴一日游产品广告。条例对旅游购物进行了规范，明确如果旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，应当与旅游者签订书面合同。该条例将于今年8月1日起施行。
北京市人大法制委员会副主任委员李小娟表示，草案修改二稿第24条规定对团队旅游活动实行电子行程单管理制度，针对电子行程单管理制度试运行过程中发现的部分旅行社、旅游客运经营者不进行团队旅游活动备案、不按照电子行程单提供服务的情况，法制委员会建议在该条第二款增加了“旅行社、导游、旅游客运经营者及其车辆驾驶人员、景区应当按照旅游电子行程单提供相关服务”的内容。
针对“一日游”，条例第53条明确提出，任何单位和个人不得有下列行为：
(一)未取得旅行社经营许可、旅游客运经营许可、导游证，从事一日游经营服务活动；(二)擅自在公共场所散发、悬挂、涂写、张贴一日游产品广告；(三)冒用旅行社、旅游集散中心、公交客运企业等名义，利用公交站牌、互联网、旅游地图等媒介或者在旅馆、车站等公共场所，发布一日游虚假信息，非法揽客；(四)以不合理低价非法揽客，并在旅游行程中向旅游者索要合同约定以外的费用，诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目；(五)擅自变更行程或者中止服务活动，甩团、甩客； (六)在景区内及其周边地区，追逐，拦截旅游者，索要物品，推销商品或者服务；(七)其他法律、法规规定的一日游违法行为。
如果违反第53条，条例明确了应承担的法律责任。
李小娟说，非法一日游经营既包括主体非法，又包括行为违法，且主体复杂，形式多样。为了提高对非法一日游的打击实效，草案修改二稿第80条分两款规定了法律责任：第一款规定对所列违法行为相关上位法和本市地方性法规有规定的，优先适用相关法律法规的规定；第二款则作了兜底性规定，对其他法律法规没有规定的情况明确了应当承担的法律责任，以保证违法行为均能受到惩处。
根据第80条第二款，违反本条例第35条规定的，由旅游、工商、交通、城管执法等有关行政部门责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处以2000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，条例第55条提出，组织团队旅游前往长城、明十三陵等本市有多个同类景区或者景区内有多个同类收费景点游览的，旅行社应当在旅游合同中明示所游览景区或者景点的具体名称，列入旅游行程中的收费景区，不安排进入游览的，应当在合同中注明。
条例也专门分章节，对旅游购物进行了规范，明确如果旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，应当与旅游者签订书面合同。
条例第44条提出，接待团队旅游的购物场所、另行付费旅游项日经营场所应当同时向其他社会公众开放。如果违反该规定，条例提出，未向团队旅游者之外的社会公众开放的，由工商行政部门或者其他有关部门责令改正，并处以5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
此外，条例第47条指出如下几款：
旅行社经与旅游者协商一致或者应旅游者要求，指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，应当签订书面合同；旅行社应当向旅游者明示具体购物场所、另行付费旅游项目的基本信息以及可能存在的消费风险；
旅游者在前款规定的具体购物场所内购买商品，销售者在商品中掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售失效、变质的商品的，旅游者可以在旅游行程结东之日起三十日内要求旅行社办理退换货；所购商品对旅游者造成损害的，旅游者可以要求旅行社先行赔偿；旅行社赔偿后，有权向商品销售者追偿；
未经旅游者书面同意，导游在旅游行程中擅自增加另行付费旅游项目或者以就餐，接受检查等名义变相增加购物场所的，由旅行社按照前款规定承担违约责任。
此外，条例也对旅游监督管理提出要求。李小娟说，考虑到实践中旅游者投诉内容也包含对违法行为的举报，投诉举报事项有可能基于民事纠纷，三者之间的界限难以明确界定，法制委员会建议将该款内容进行简化，使统一受理机构的处理时限和处理程序更加明晰。
条例第61条第二款提出，统一受理机构接到旅游者投诉、举报后，应当及时调查处理。按照旅游综合执法职责分工应当由其他部门调查处理的，在三个工作日内移送有关行政部门处理。统一受理机构应当将移送情况告知旅游者。有关行政部门应当将处理情况向旅游者反馈。
4、旅行社非法一日游应该去什么部门投诉
投诉也没人理，北京的一日游宰游客被曝光不是一次两次了，现在还是那样
5、为什么警方查封“非法一日游”购物店？
对外宣称参观八达岭长城、十三陵、鸟巢和水立方，实际上，全程只参观八达岭一个景点，之后以找地方休息为由将游客带至各种购物店，买玉器、砚台、果脯和烤鸭等，这就是近日备受关注的“非法一日游长城线”的操作流程。
近日，北京非法一日游乱象被曝光，延庆区委对此高度重视，组织延庆区多个行政执法部门会同警方开展联合检查，目前已将非法一日游沿线三家购物店查封。
假“皇家四合院”因虚假宣传被查
昨日下午，北京青年报记者来到位于延庆区八达岭路附近的“华夏名砚苑”，这里对外宣称是“皇家四合院”，在北京非法一日游过程中，游客常被带至这里参观、就餐，并在院内里侧的一栋楼内购物。
据了解，此前热传的视频显示，现场一位讲解员首先将游客带至一个房间内，讲解北京文化，称北京有“砚台文化”、“貔貅文化”，讲解完便将游客带至柜台前兜售砚台、玉器。北青报记者看到，柜台上的砚台标价动辄上万元，高则二十几万。讲解员坚称，不强迫游客购物。
但知情人士介绍，此处并非“皇家四合院”，而是2013年由私人投资建设的。昨日，延庆区旅游委、消防、工商、安监、城管、国税、属地等多部门会同北京市公安局环食药旅安保总队对此开展联合检查。检查中发现华夏名砚苑存在虚假宣传的不正当竞争行为，工商部门对其下达了责令改正通知书，要求立即停止违法经营行为。同时，消防部门对华夏名砚苑进行消防安全检查时，发现存在消防设施瘫痪等问题，遂采取了临时查封的强制措施。
特产店后暗藏收费杂技表演
随后，联合执法人员又来到了华夏名砚苑附近的一家玉器店，这家店不挂任何招牌，走进内部才能发现店内销售玉器。在店内有一间房间，供游客休息使用，电视上播放翡翠文化的宣传片，接着就是安排游客购物。北青报记者看到，翡翠饰品的最低标价为1900元左右。
这家店同样存在虚假宣传的不正当竞争行为，工商部门下达了责令改正通知书，要求立即停止违法经营行为。而消防部门也发现其因存在消防设施瘫痪等问题，采取临时查封强制措施。
最后，联合执法人员又来到一家售卖果脯、烤鸭的特产店，而店铺身后是一个所谓的演艺中心。演艺中心平常会有“天桥”杂技表演，是游客需要自费观看的，而且，表演中间会穿插书法作品的售卖，自称是书法大师的人现场泼墨。“平常这个人的作品想要买得几万元，在这儿300元就送”，现场工作人员通常这样对游客说。这一特产店及演艺中心昨日因消防设施瘫痪等问题也被采取临时查封强制措施。
非法一日游擅打法律擦边球
非法一日游的最后一站是河北怀来的一家玉器店。此前，这家玉器店的“老板”阿华自称富二代，随即向在场游客兜售标价为1999元的玉器，但很多游客购买后拿到专业鉴定机构检测发现，所有饰品均为真品，没有造假，但却是成本百元左右的次品。因这家玉器店不在北京境内，两地主管部门后续将对这家店进行查处。
事实上，北京的旅游警察已经关注到北京一日游乱象。北京市公安局环食药旅安保总队在今年年初成立，成立以后旅游支队已多次深入暗访、取证，但这一行业的人“经验”相当丰富，一直在打法律法规的擦边球。
旅游支队高麟介绍，从事非法一日游的这群人擅长打法律法规的“擦边球”。最开始他们“以假乱真”实施诈骗，现在是有正规营业执照但“以次充好”，以宣传封建迷信来侵害游客的权益，从法律角度难以界定他们的行为违法。
同时，北京警方提醒来京游客要选择正规的北京市旅游集散中心，切勿相信街边招揽推销的“廉价一日游”。
6、怎么重点整治非法“一日游”？
八月暑期，进入旅游旺季，一些地方旅游新规也即将开始实施。5月26日，北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过《北京市旅游条例》(以下简称《条例》)，于2017年8月1日起施行。《条例》突出首都旅游特色，发挥旅游业在强化首都核心功能中的作用，重点解决提升旅游文化内涵、整顿旅游市场秩序及治理非法“一日游”、完善民宿经营管理等三个问题。
北京市旅游委的数据显示，2016年北京市全年实现旅游总收入5021亿元同比增长9%，旅游总人数2.85亿人次，同比增长4.6%，旅游投资额占全社会固定资产投资比重9.4%。非法“一日游”这一北京旅游市场的顽疾，长期以来一直为广大游客所诟病，结合北京非法“一日游”的特点，《规定》明确了“一日游”的概念，划分了六类违法行为，包括未取得旅行社经营许可、旅游客运经营许可、导游证，从事一日游经营服务活动；擅自在公共场所散发、悬挂、涂写、张贴一日游产品广告；冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客运企业等名义，利用公交站牌、互联网、旅游地图等媒介或者在旅馆、车站等公共场所，发布一日游虚假信息，非法揽客；以不合理低价揽客，并在旅游行程中向旅游者索要合同约定以外的费用，诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目；擅自变更行程或者中止服务活动，甩团、甩客；在景区内及其周边地区，追逐、拦截旅游者，索要物品，推销商品或者服务。
《条例》规定，旅馆业经营者及其从业人员为非法一日游经营活动提供便利的，由旅游行政部门责令改正，对旅馆业经营者处以1万元以上10万元以下罚款，对有关责任人员处以2000元以上2万元以下罚款。
同时，旅游、公安、环保、卫生计生、工商等有关行政部门应当按照各自职责，根据简化程序、便民利民、确保安全的原则，加强对民宿日常经营活动的服务指导和监督管理。民宿经营者应当接受有关行政部门的监督管理。
7、怎样整治非法“一日游”？
非法“一日游”问题由来已久，有的旅行社以超低报价为诱饵，诱使游客自愿增项，找借口取消景点，有的导游甚至在要求游客消费时，采用威胁、恐吓的方式，采取各种手段最终达到强制消费的目的。多年来，非法“一日游”已经形成了散发虚假信息、低价揽客、变更行程、强制购物、牟取回扣等一整条利益链，在侵害游客权益的同时，也破坏了旅游城市的整体形象。
为此，执法部门要集中力量，联合执法，对于各种破坏旅游环境、扰乱市场秩序、拒不履行合同、擅自改变行程、指定购物场所、诱骗和强迫消费等违法行为，从严惩处，依法吊销、停业整顿一批违法经营者，并向社会曝光，起到保护消费者、震慑违法者的作用。
同时，也要完善制度建设，建立健全旅游综合协调机制、市场联合执法监管机制、投诉统一受理机制和旅游安全综合管理机制等，实现市场监管常态化，既要加强事后处罚力度，更要强化事前监督体系，维护旅游消费者权益。
8、关于北京市严查一日游＂二次收费＂ 讨回游客近万元损失是什么情况？
北京市旅游委近日披露，在“315”旅游市场秩序专项整治行动中，4个旅游团队因涉嫌未与游客签订旅游合同、二次收费、未上传电子行程单等违法行为被查处。
具体如下：北京市旅游委近日披露，在“315”旅游市场秩序专项整治行动中，4个旅游团队因涉嫌未与游客签订旅游合同、二次收费、未上传电子行程单等违法行为被查处。
《法制日报》记者注意到，2017年，北京将制定实施《北京市旅游市场秩序治理的工作意见》，把旅游市场治理工作纳入市政府常态专项督查。“旅游市场秩序将成为各区党委的考核项目。”北京市旅游委委员赵广朝如是说。
据了解，3月15日，北京市旅游委、北京市公安局环食药旅安保总队旅游支队（以下简称“环食药旅安保总队”）联合多部门对旅游车辆是否有运营资质、旅游团队是否合法、导游是否规范服务等行为进行检查，北京市政府督查室也派专人参加了此次专项整治行动。此次行动对水关长城、八达岭长城、奥林匹克公园等重点景区进行联合执法检查，共检查旅游车辆5辆、导游5名。
事实上，环食药旅安保总队自今年1月18日在北京揭牌成立以来已查获多起案件。
自2月13日开始，北京市旅游委、北京市环食药旅安保总队等部门形成联动，开展旅游市场专项整治行动。2月28日，现场共查处未按电子行程单核定人数载客、擅自变更行程、为非法经营者提供营运服务的旅游运营车辆4台，查处黑导游1名（由城管部门根据违法情节处以1000元以上1万元以下罚款），针对“一日游”团队存在的“二次收费”问题，执法人员现场勒令导游退还加收的全部费用，累计为4个团队108名游客追讨损失1.91万元。
据介绍，北京市环食药旅安保总队是全国第一支涉及环境食品药品旅游四方面的综合执法队伍，下设环境保护、食品药品、旅游和机动等4个支队。其中，旅游支队的主要职能是依法查处重大旅游违法犯罪活动，配合参与有关职能部门开展旅游市场综合执法；接受游客的报警、求助，指导属地派出所对辖区内景区景点开展秩序维护、巡逻防范、服务游客等工作。
业内人士指出，北京每年吸引着数量庞大的海内外游客，旅游纠纷事件也频频发生，涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限。
“每天完成日常执勤巡逻和明察暗访后，旅游警察要回到办公室进行业务学习培训。”北京市公安局环食药旅安保总队副总队长岳长广说，“北京市作为全国旅游重点城市和旅游集散地，在旅游市场中占有重要地位，因此建立旅游警察支队势在必行，我们要尽力把工作又快又好地开展起来，为全面提升旅游市场治安管理服务水平增添力量。”
数据显示，去年全市旅游、公安、城管、网信办等部门和各区政府共开展旅游执法专项检查2843次，出动执法人员13万人次，行政处罚12件，罚没金额63万元，依法依规查办了多起社会影响大的典型案件。全年共接到旅游投诉3108件，比2015年下降71.5%，其中非法“一日游”投诉1612件，同比下降78.5%。
赵广朝指出，从春节黄金周投诉情况看，非法“一日游”依然猖獗。为此，各部门共同参与的联合执法必须要强化，要发挥好北京市环食药旅安保总队的作用，对散发虚假广告欺骗游客、上车后二次收费，擅自改变行程和胁迫诱骗购物等违法行为，要从快从重严厉打击，起到震慑作用，从源头上治理非法“一日游”。推进“清网行动”，净化线上旅游环境，开展“源头治理”打击招徕对象，实施协同治理规范末端经营行为，不断加大区域联合执法力。
赵广朝还提出，借力北京市旅游警察队伍的组建，优化、固化“四位一体”旅游市场综合监管机制，加强重点主体监管制度约束。要充分利用好督查督办机制，对问题比较突出的区，要及时发出督办通知单要求其限期整治并上报治理结果。“去年，市旅游委会同市公安局着手推进组建旅游警察队伍，并将旅游市场秩序治理列入市政府联合督察工作要点。今年，北京市拟将旅游警察纳入市政府联合督察组成员单位。”赵广朝说。