1、办理申根旅游签证的步骤是什么
答:第一步:选择签证申请国家。比如你将在法国旅行5天、瑞士2天、德国4天,那么就选择申请法国申根旅游签证(选择停留天数最多的国家)。 如果你在每个国家停留的天数都一样,那么就选择最先入境的国家。比如你将在意大利6天,瑞士也是6天,但你从意大利的罗马入境,那么你就必须要申请意大利申根旅游签证。
第二步:电话预约或者网上预约面签时间。通过百度可以查到各个可以颁发申根旅游签证国家的大使馆或领事馆的网站。
第三步:预约到面签时间后,上该国大使馆或领事馆的网站,查看申请该国申根旅游签证所需要的各种资料。
第四步:A、按照要求准备面签所需资料。
B、制作送签用英文行程单。
C、预定送签用酒店,因为申请申根旅游签证需要提供全程酒店定单,按照你的行程,挑选并预订送签用酒店。注:为了防止拒签造成的经济损失,务必选择那些在出发前几天提前取消,就不会收取任何费用的酒店。当然,如果你不满意这些酒店,在拿到签证前后,可以取消原来的酒店预定,再预定新的酒店。
D、预定送签用机票,因为申请申根旅游签证需要提供全程机票预订单,或者打电话给任意机票销售代理公司,让他们按照你的行程时间出一份机票订单,传真件、E-MAIL件都可以。注意:为了防止拒签造成的经济损失,机票只需预定即可,在签证出来前,不要真的出票。必须要等签证出来后,再出机票。
E、购买指定金额的境外医疗保险(可以选择拒签退款的保险),可以上百度网查询。
第五步:携带好各种所需材料,在约定面签时间前往面试,不要迟到,穿着打扮请参照找工作、见客户时的合体衣装。(手机属地:江苏省南京市)
2、塞浦路斯公民来华签证上的C.R.M.D什么意思
您好!该路集团为您回答。
C.R.M.D的英文全称:civil registry and migration department
英文汉译为:民事登记和移民部
请采纳~
3、~~~~加拿大学生签证的问题!
1,我这样算不算是visa续签?
是的 算是续小签
2,传真过来的在读证明是有效的么?(像邮件的就是不有效的好像)
有效的
3,我的成绩单上面一年是空白的,会不会影响签证?针对这个需要提供什么资料么?需要写一封说明书给签证官看么?
会的, 因为续小签有要2个连续的学期的成绩, 但是你不给提供, 所以你最好说明一下为什么停了一年, 在提供你读书的最后2个学期的成绩, 说明你在加拿大有好好读书,以后也会回加拿大完成学业。
4,需要银行的存款证明么?(因为国内上海的官网上面没有说要银行证明)
需要提供, 但是不用很多的, 只要5000加左右就够了。
问题补充:休学算是正常假期么?
不知道你是什么原因休学, 如果是很紧急的事情, 那可以的。 不过大多时候你都在中国 所以以中国家里或个人的理由比较好,加过主要是担心很多人来加不读书打工, 但是你明显不是这个情况 所以只要理由合理不用太担心。
4、英国签证相关问题
1. 我是老手来,第三次自,花了2天搞定所有东西。
(1)签证信。学校给的。这个东西很权威~~只要有他,除非你签证表格填错,或者照片没拍好,或者有不良记录,或者没有资金证明,ETC...正常都不会拒签
(2)开。开了以后夹在资料里。 其实是不用的,只是资料多交一点,签证官也好判断一点。属于辅助材料。
(3)税单?怎么那么麻烦。。我每次都是存款证明搞定一切,包括第一次出国。别的大概也是辅助材料吧。。。不过,要翻译。只要是材料,最好都是中英文合体的文件。
(4)照片,资金证明,信,表格,护照,唉。。实在记不全,东西你填表格的时候都会提示你的~~你每看到一样,就用笔记录下来。
(5)恩。开两张吧。说实话我是N多笔散存的,但是一张STATEMENT就全装进去了,因为在同一个月。 不过我觉得,开两张肯定没错,开一张不保险。
没必要给自己留潜在麻烦~~~
补充: 晕。不需要。既然是self funded,干嘛还要family funded的资料?
5、?中国人怎样能到美国工作?
一般中国人想去美国工作得先解决签证问题,才能进入美国。
一般去美国主要是办理正规的签证,例如以留学名义,旅游名义,商务名义去美国。当然也有偷渡,假结婚等方法,不过费用一般很高,尤其是偷渡危险性很大。签证办理一般周期为1个月时间,办下来之后即可购买机票安全的进入美国,是最可行的办法。
签证的作用是允许我们入境美国,而如果想在美国合法长期的待下去就要去办理身份(只想在美国短时间工作不建议办理身份,原因:周期长,费用高)。
在美国打工一般全职的一个月在1500美金左右 , 好的有2000-3000的都有,但一般都会要求有经验 或者英文水平比较不错 ,或者有某项特长 例如自己是厨师之类的。
签证办理步骤有:填写申请表格、购买签证费、准备签证材料、网上预约、按预约时间面试。
(5)签证合体扩展资料:
大多数被拒签的人都是由于不能证明自己在美国以外有足够牢固的约束力,无法使签证官相信其在美短暂停留后肯定回国。许多人都认为有一份特殊的文件或一种特殊的回答可以使他在几天或几星期后再次申请时得到签证,但这种文件或回答是不存在的。
申请人被拒签是因为整体情况不符合条件。申请人应在整体情况有了较大变化后再申请签证。比如:刚毕业的待业学生,应在就业一段时间后再申请签证。使馆拒签的原因多种多样。但大致不外乎下列几种:
1、材料不齐全
美领馆为了尽量减少人为因素对签证的影响,明文规定了对不同类别签证的申请材料清单及所需的材料。美国签证都是需要面签,申请材料如果不齐,可能当面会被拒签。
2、资金准备不足
资金准备是美国签证的重头材料,要确保你有足够的钱去美国旅游,探亲,要能覆盖你在美期间的全部费用,然而,光有充足的资金是不够的,必须要向签证官解释这笔钱的合法来源。
如果资金历史存期够长(一般1-2年),银行交易记录完善,基本上可以解释为家庭收入,基本上只要提供家庭收入的证明即可,
为了证明历史存期较短的资金来源,必须要根据情况提供相关的转账证明、原始账户的明细单、股票账户交易记录、房屋买卖证明材料等相关的材料。使馆在审查时,要确认所提供的材料真实与否。如果认为材料不真实,百分之百会被拒签。
3、去美国的理由不明确
去美国后可能会从事与所申请签证内容不一致的活动,比如持短期美国旅游签证去探亲,到境外后滞留等。签证官作出这样的判断,可能是根据以下原因:申请人在国内的职位和收入太低,会被国外的工作机会所吸引;申请人太年轻,无牵无挂,滞留境外的可能性较大;申请人家庭经济状况不好,境外的生活条件会对他有强大的吸引力等等。
4、移民倾向
对于移民倾向这一点,很多申请者都觉得很难界定,因为没有一个明确的条款告诉申请人在什么范围之内是没有移民倾向,而超出这个范围就被认定为有移民倾向。签证官判定是否有移民倾向主要是通过面试来判断,所以,要向签证官证明自己赴美的真正意图,必须要在面试问题的回答上做好功课。
对于面试,首先要对自己的基本信息烂熟于心,在美住址等;
其次,要对此赴美有明确的规划,有具体的旅行行程详细的向签证官陈述,
此外,要明确的告诉签证官,你此行的唯一目的就是旅游,游玩,不会在美国做任何其它事情,例如找工作等等。
参考资料:网络.美国签证
6、我是在泰国的留学生,请问我要从泰国去韩国应该办什么签证?如何办?
首先要看你是去韩国干吗呢?会长期呆在韩国还是说只是短期呢?通常情况版下,由于你只是权留学生,你的身份还是中国公民,所以如果你需要办理赴韩国签证的话,最好先去中国驻泰国大使馆咨询一下详细信息,当你得到信息之后,你就可以开始办理相关手续了。(基本就是一些体检,照相,递交资料之类的。)
7、签证的时候可以穿短裤去吗
美国签证对于面签着装没有要求,穿着合体即可
签证所需材料如下
一、内 使馆要求材容料
1、 护照,护照末页要有本人签名
2、 I-20表格
3、 Admission Letter/Offer Letter
4、 签证表格
5、 TOEFL & GRE 成绩单
6、 签证费收据和SEVICE 费收据
7、 准备一份封口的成绩单(最好为GPA)原件
8、 学位证书或毕业证书
二、 个人材料
1、 个人履历
2、 留学目的的说明
3、 各种荣誉和奖励的证明
4、 工作证明
5、 其它大学的Offer Letter
6、 名片
7、 有帮助的照片(学术领域的、在学校活动的、以往有出国经历的、全家合影、结婚照等等对签证有帮助的照片均可提供)
8、美国签证 面签女生可以穿短裤?
美国签证对于面签着装没有要求,穿着合体即可
签证所需材料如下
一、 使馆要求材料
1、 护照,护照末页要有本人签名
2、 I-20表格
3、 Admission Letter/Offer Letter
4、 签证表格
5、 TOEFL & GRE 成绩单
6、 签证费收据和SEVICE 费收据
7、 准备一份封口的成绩单(最好为GPA)原件
8、 学位证书或毕业证书
二、 个人材料
1、 个人履历
2、 留学目的的说明
3、 各种荣誉和奖励的证明
4、 工作证明
5、 其它大学的Offer Letter
6、 名片
7、 有帮助的照片(学术领域的、在学校活动的、以往有出国经历的、全家合影、结婚照等等对签证有帮助的照片均可提供)
三、 专业材料
1、 对专业的详尽说明,以及易懂的例子
2、 前例说明你的专业在中国国内实际应用的说明
3、 在专业领域发表的论文
4、 相关的出版物
四、 申请学校材料
1、 学校简介
2、 来自系里或教导教师的推荐信
3、 关于你的研究方向以及你未来导师的研究兴趣,及相关网页
4、 其它来自学校的回应
5、 美国大学排行榜
五、 出国计划
1、 来自你的系里或导师的介绍
2、 对未来的工作或研究计划的说明
3、 其它证明你与国内的紧密联系的材料
六、 奖金证明
1、 存款证明
2、 父母职业和工资证明
3、 财产证明(存单、存折、房产证、有价证券、股票等一切能证明经济能力)
4、 关系证明(户口本、签证等)
9、高中毕业去加拿大留学面试签证的问题
加拿大留学签证基本条件 一份正规学院的录取通知书、足够真实的经济担保、明确合理的学成归国计划是取得加拿大留学签证的基本条件。即使这些都已具备,还是有很多人遭到了拒签,问题何在? 先分析录取通知书。发放录取通知书的院校必须是被加拿大各省教育部承认的院校并且必须有明确的就读该校的学习计划。 再分析经济担保。足够的经济担保非常重要。加拿大一年的学费和生活费在12-15万人民币左右;加上语言课程学习期间的费用,报读硕士(约2年)的经济担保需人民币30万左右;报本科(约3-4年)的经济担保需人民币60万左右,主要取决于申请人在加拿大读书时间的长短。除了经济担保金之外,使馆签证官还会注重考察经济担保金的来源,核实经济担保金来源的可靠性和合理性。加拿大使馆要求提供经济担保金在过去两年的银行历史。用作经济担保的资金必须是存于银行的现金,股票和企业资产须做相应兑现,房产、汽车只能做辅助证明,不起决定作用。经济担保是成功获签的关键,申请人所提供的相关证明一定要清楚明了。 最后,明确的归国计划益于签证官根据申请人的具体情况做出综合判断。比如:可信合理的学习计划、单位聘用证明、父母陈诉等都可表明归国理由及归国计划的客观合理性。使馆签证官虽非申请人的朋友,但也不可能是申请人的敌人。因此签证官绝不会厚此薄彼。只要提供合理、可信、真实、符合要求的材料,就比较容易取得加拿大签证。 留学加拿大签证成败谈 加拿大一直是中国学生留学的热点国家。每年有大约17.5万名国际学生在加拿大学习。近两年去加拿大的中国留学生每年都超过万人。与此同时,加拿大学校也更加关注中国市场。 申请加拿大留学签证首先必须具备7个条件:完成学业回国;被加拿大院校录取、没有犯罪记录、递交所有必备材料、打算在加拿大学习6个月以上者需要出示体检结果和支付申请受理费。但符合上述7个条件者也未必都能获签,所以送签者要有两方面的心理准备。 什么样的人比较容易获得签证?一是所读学位越高把握越大。据加拿大使馆最近刚刚公布的签证数据,2001年,大学阶段约为80%;大专、预科、技术院校等为65%;小学、中学为45%(其中大多数获签者是中国的高中毕业生)。二是家庭经济状况越好越容易获签。加拿大欢迎学生前去学习,不欢迎他们去打工,特别是打黑工。所以签证申请人必须有足够的资金支持。第三点同申请人的年龄有关。加拿大对留学生没有年龄限制,但如果其年龄同所攻读的学位不符,就很难让签证官信服。四是申请者的材料一定要详实和充分,而且材料要制作规范、严谨。材料一旦递交上去,就要等4个月的审批时间,因此在递交材料前一定要仔细审阅,不能有半点疏忽大意。 什么样的人容易遭拒签?一是签证官觉得你准备的资金不够。假如你递交给使馆的材料显示你有大笔近期存款,而不能附上资金来源证明或者合理的资金持续积累证明,你可能会因资金来历不明而遭拒签。二是你申请签证时如果还没有毕业,不能出示毕业证书,要在材料中交待清楚,不然签证官会因你的材料不完整而拒签。三是中学生被拒签的概率较高,因为签证官常常会怀疑你完成学业后不能保证马上回国。 关于加拿大的学费问题。加拿大学校不同,学费就有所不同,从7000-14000加拿大元不等,合人民币为每年4-7万元。生活费:在加拿大留学的国际学生每年开销大约1万加元,相当于5万多元人民币。保险费每年大约400加元,折合人民币约2000元。 加拿大移民面试穿什么服装 [出国在线]中国大陆移民面试地点一般在香港或北京。 如果在香港面试,因气候原因,准备的西装的颜色不宜太深,应以中灰色为最好。且要精心挑选一件与之相搭配的衬衫及领带,如果你有一个beer belly(啤酒肚)、臀部肥大或身材矮胖,就不宜选择前襟是圆角的西装,最宜穿左右两边开叉的成套西装。穿西装,只要剪裁合体,搭配得当,不论高、矮、胖、瘦,都会风度翩翩。 整个世界西服与西服文化的基本模式主要分以下三种流派: 1、欧洲流派 以法国、意大利为主,英国为辅。西服造型比较注重优雅格调,肩部做得较高,胸部也做得较为突出,整套西服的造型为长而苗条,以平肩、侧缝开衩为其基本模式。近年来,欧洲流派的西服文化受女性时装影响,较注意西服款式的多样性,尤其是在面料色彩选择上
10、俄罗斯 白俄罗斯 合体?
白俄罗斯是个小国家,自然资源匮乏,希望得到俄罗斯的优惠价能源、
原料和高科技技术;作为内陆国家对俄罗斯出海口感兴趣。从地缘政治观点来
看,俄罗斯也对白俄罗斯感兴趣,白俄罗斯能够帮助确保俄罗斯西部边界的不
可侵犯性。此外,白俄罗斯还是俄罗斯通往欧洲的西部“大门”。
作者认为,俄白两国一体化经历了四个阶段,但取得的实质性进展并不多。俄
白两国一体化进程不仅取决于两国现状和历史文化传统,还取决于整个欧洲的一体
化。
【新华社莫斯科5月30日俄文电】俄罗斯《独立报》今天刊登独联体国家研究所所长康斯坦丁·扎图林的一篇文章,题为《后苏联地区的联盟国家》,摘要如下:
俄罗斯和白俄罗斯在后苏联地区最先感受到自我孤立的后果,俄罗斯人和白俄罗斯人最尖锐地经历了数世纪历史和文化联结的土崩瓦解,并对语言共同性遭破坏的状况进行了抗争。因此,俄白两国接近的任何步骤在社会意识中都被看作是完全自然和合理的进程。当代白俄罗斯人都记得,白俄罗斯在前苏联中的崇高地位,当时该共和国是苏联国土中一个权利平等的主体,是经济繁荣的地区,在统一的国民经济综合体中扮演着责任重大的角色:许多工业生产在这里完成最后阶段,最后的工艺流程在这里结束。难怪白俄罗斯被冠以国家“组装车间”的美名。
现在,绝大多数白俄罗斯人和俄罗斯人都意识到,在地缘文化、地缘经济和地缘人口方面,他们是东斯拉夫统一的文化历史整体中的一部分。俄罗斯和白俄罗斯是统一的整体。两国人民没有难以克服的旧的不良框框,他们肩并肩地和睦相处了几个世纪。1992年,防止白俄罗斯确立邻国立陶宛那样的制度的斗争取得成果,广大群众提出了停止“白俄罗斯化”问题,提出了恢复俄语地位和恢复中断了的对俄联系的问题。
短时期的独立表明,两国政治上层意识到国家和民族的利益,从他们的观点来看,重新统一进程的重点是,维护国家安全,捍卫领土完整不遭受外来威胁。白俄罗斯是个小国家,自然资源匮乏,希望从俄罗斯通过优惠价格得到能源、原料和高科技技术,作为陆地国家对俄罗斯这个拥有出海口的国家感兴趣。最近几十年来,白俄罗斯经济面向广泛的俄罗斯市场,失去这个市场对共和国意味着不可避免的崩溃。现在,工业,首先是机械制造业,白俄罗斯80%的零部件、半成品来自俄罗斯。从军事战略观点来看,拥有核潜力的俄罗斯是白俄罗斯自然和强大的盟友,是其安全的保障。从地缘政治观点来看,俄罗斯也对白俄罗斯感兴趣,白俄罗斯能够帮助确保联盟国家和俄罗斯本身西部边界的不可侵犯性。此外,白俄罗斯过去是,今后仍然是俄罗斯通往欧洲的西部“大门”。
一体化的第一阶段
绝大多数俄罗斯人和白俄罗斯人都不愿意苏联解体,两国1991年的全民公决和民意测验结果证明了这一点。解体后,维亚切斯拉夫·克比奇(1990至1994年任白俄罗斯部长会议主席)政府进行了与邻国俄罗斯联合的初步尝试。因此,那个初步阶段有时被称为“克比奇一体化”时期。我认为,关注这个阶段非常重要,因为,现在俄罗斯有时、西方经常试图把俄罗斯和白俄罗斯的统一进程说成是亚历山大·卢卡申科一个人倡导的结果。与此同时,这不是主观进程,而是客观进程,它深刻反映了一个整体分开的两部分的生存需要。突然得到独立的白俄罗斯国家发现,它完全不能发挥自己的国家职能,不能独立发展经济。克比奇内阁最初为争取经济和国家完全独立进行了斗争,后来宣布了这一方针,它曾把所有缺陷都归结为不能摆脱联盟领导的束缚,归结为无法避免遭受“联盟崩溃”的影响。但是,独立和主权的白俄罗斯共和国的经济局势不可避免地迅速恶化以后,克比奇及时改变了对外政治方针,开始呼吁与俄罗斯统一。
其中,克比奇提出了一体化总论点:“没有俄罗斯,我们就无法在经济和政治方面生存”。当然,克比奇懂得,没有俄罗斯领导的政治和财政支持,他就无法赢得总统选举(他准备成为白俄罗斯第一任总统)。因此,与俄罗斯的货币合并应当成为竞选总统的王牌。为了恢复两国货币金融系统的统一,1993年底开始起草有关法律文件。1994年4月,已经完全起草好白俄罗斯共和国和俄联邦在实行共同货币系统的情况下统一货币系统条约。很自然,仓促起草的条约制订得并不详细,但当时(1994年)的金融货币联盟会最强有力地推动重新一体化进程。
为什么没有出现这种情况呢?这里明显存在着两个主要障碍,它们导致了俄罗斯和白俄罗斯货币统一思想的破灭。俄罗斯方面:缺乏与白俄罗斯统一的政治意愿,叶利钦周围的一些政治家坚持不同立场,他们认为与白俄罗斯接近是有害和不合时宜的。1994年与现在一样,白俄罗斯领导对统一工作做得少,对在实行自己的货币发行政策条件下保障独立自主问题关心得多。在货币统一问题谈判失败后,克比奇的政治威望一落千丈,政治生涯进入了穷途末路。在国家通货膨胀率高速上涨的情况下,他在总统选举中惨遭失败。
但是,在白俄罗斯总统大选中获胜的卢卡申科在竞选过程中没有被看作是“克里姆林宫的人选”。如果在1994年的大选中有这样的人选,那么肯定会是克比奇,他更被俄罗斯切尔诺梅尔金政府所理解和接受。我特别做这样的说明是为了强调:毋庸置疑,回顾往事,与俄罗斯恢复统一的主张在白俄罗斯具有深刻的人民性质,具有深厚的土壤。而后来的事态证明,俄罗斯领导对实现白俄罗斯提出的统一的主张也没有做好准备。
一体化的第二阶段
两国统一进程随后的所有阶段总之都与白俄罗斯总统卢卡申科个人有关。应当认为,俄白接近的实际步骤始自两国1995年1月成立海关联盟和1995年2月21日在明斯克签署的为期10年的友好睦邻合作条约。条约由鲍里斯·叶利钦和亚历山大·卢卡申科签署。该国际文件的主要成果是,取消俄白边境界标:1995年5月26日,在白俄罗斯的列奇卡村,卢卡申科和切尔诺梅尔金参加了清除界碑和界标的仪式。从这一天起,白俄罗斯和俄罗斯两国公民不办理专门的文件和签证,就可以穿越两国国境。
但是,两国共同和各自国内的海关和其他法律文件至今还对双方过境商品和货物有各种规定。现在谈论完全取消俄白边界问题还为时尚早。俄罗斯方面还保留着所有海关站点。在白俄罗斯,运往邻国俄罗斯的商品还必须通过国内海关检验,必须办理手续。
一体化的第三阶段
1995年5月,卢卡申科提出,对与俄罗斯恢复统一问题举行全民公决:“您支持总统旨在与俄罗斯经济一体化的政策吗?”80%以上参加全民公决的白俄罗斯公民给予了肯定的答复。1995年5月14日的全民公决促使从法律上确立了俄语具有与白俄罗斯国家语言平等的地位。在卢卡申科担任总统的8年中,俄语与白俄罗斯语的地位平等是实现一体化过程中的最大成就。这份文件受到大多数白俄罗斯公民的高度评价,而且不仅仅是俄罗斯族人。
1996年,白俄罗斯的经济问题再度尖锐起来,国家陷入旷日持久的经济危机。白俄罗斯购买俄罗斯载能体欠下的外债高达15亿美元。经济危机还引发了人口危机,从1993年起,白俄罗斯战后首次出现人口下降。白俄罗斯在其独立的年代总人口减少了1%。
在邻国俄罗斯,叶利钦参加竞选总统,他需要鲜明的竞选纲领。叶利钦应当以新国家建设者而不是破坏者的面貌出现在选民面前。白俄罗斯领导人本身也制订了扩大和延长总统权限的计划。在这种情况下,俄白一体化问题再次活跃起来。1996年3月25日,卢卡申科在对白俄罗斯人的电视讲话中公开阐述了与俄罗斯统一的进一步措施计划。他特别强调,在最高委员会、执委会和议会大会中,俄罗斯和白俄罗斯将拥有平等的代表席位,将“签署在完全保留两国主权的情况下成立联盟国家的俄白条约”。
1996年4月2日,卢卡申科和叶利钦在莫斯科签署了成立俄白共同体条约。毫无疑问,这一国际文件的签署是俄白关系中的重要里程碑。即使对1996年条约的内容进行肤浅的分析,也能看出签署条约的人并没有打算沿着深入全面的一体化道路走下去。成立共同体的条约具有明显的权宜之计性质和策略性质。其中只有两项极为重要的条款:第一,改革同步化问题;第二,1997年底以前为实行统一货币创造条件。但就是在这两个方面,也没有作出任何一体化的新努力。在一年中,共同体最高委员会召开了2次会议,共同体执委会召开6次会议,1996年4月29日两国议会领导人在圣彼得堡成立的议会大会召开了3次会议。由60条组成的共同体组成条约的首要措施纲领没有得到执行。最高委员会和执委会会议讨论了各种纲领草案和起草建议计划草案。所通过的决定受到有关共同体各种官僚机构(执委会、海关委员会和其他机构)文件的限制。
一年过去了,共同体两个国家的元首需要总结在这个俄白实体中所做的工作。因为没有取得重要成果,所以俄白两国总统在1997年3月7日的会晤中签署了新的条约,该条约要把共同体变成两个主权国家的联盟。俄罗斯领导人1997年初给卢卡申科总统写了一封亲笔信,向他追述了实施“改革同步化”计划的必要性。在卢卡申科政府中,这封信当时造成了炸弹爆炸的效果。白俄罗斯领导层根本不想在没有必要保障的条件下把自己的部分权限移交给俄罗斯最高执政阶层。
1997年4月2日,俄白两国总统叶利钦与卢卡申科签署了俄白联盟条约,但俄白联盟章程在当年5月23日才谈妥并得以签署。在条约和章程中,并未规定将俄罗斯政治精英们在文件签署前夕所积极讨论过的那些想法———建立一个现实的联邦,拥有由人民直接选举产生的议会、考虑到俄白实力差别的跨国机构。还存在另一方案,即白俄罗斯做为一个主体,加入俄罗斯联邦。白俄罗斯方面推翻了上述两种主张:“我们不能放弃自己的主权。我国宪法不允许这样做。”不能修改宪法的说法(其实在1996年宪法就被轻而易举地改动过)将成为替冻结一体化进程辩解的最重要论据。但是,一体化进程冻结的实际原因是白俄罗斯对以叶利钦为首的俄罗斯所持立场的失望:俄领导人没有体现出任何意愿和能力来向卢卡申科和白俄罗斯执政党提供维护该国应有地位的保障,以及确保该国精英们在未来联盟国家中获得令人满意的地位。
这一联盟的实质在于维护每个参加国的主权、独立、领土完整、宪法和国家政权的其它特征。最高委员会决议根据“一国一票”原则,经双方同意方能通过,而只有总统才能代表各成员国投票。俄白联盟执行委员会通过决议时也是按照“一国一票”的原则。这一两国总统和官僚机关的联盟注定不能成为一体化深入进程中的火车头,因为双方不能解决有关宪法和原则性的问题。事实上,由于没有形成双方国家机构间相互合作的基础,俄白国家体系是不具有生命力的。大多数已成立的联盟机关的活动空间都极其有限(除统一两国标准化机构、反垄断委员会、经济关系及统计委员会以外)。
1997年条约中的关键性条款没有一条得到履行。根据这一文件,两年内(1997—1998年)应该形成统一的经济空间。2001年,这一空间不仅没有形成,两国这些年来反而变得更为疏远,漂向两个对立的经济极端。双方未能建立统一的货币贷款体系并为发行统一货币创造条件。众所周知,目前这一任务被推迟到2008年以前完成。条约所规定的、在俄白联盟内部形成统一法规基础的内容也未能实现。无论是白俄罗斯,还是俄罗斯,都没有完成己方所承担的为使两国法律一体化而应对本国法律进行修改、使之同步的任务。在1997年底以前使两国经济改革的阶段和期限同步的方案更是完全破产。联盟议会经济政策委员会的工作也遭致失败。俄白两国间有价证券协定并未出台,更未付诸实施。其原因在于白俄罗斯领导层坚决反对俄罗斯企业家购买白俄罗斯企业股票。
俄罗斯和白俄罗斯的货币信贷和金融体系仍是各自为政,再贴现率、银行储备金制度、外汇管制上存在的区别都无法克服。税收体系方面的差别、各国不同的税收法典使两国预算系统难以统一,这就使联盟跨国联合计划不可能完全实现(最初有24项计划,后来翻了一番,2001年是48个)。包括出纳结算业务在内的俄白联盟金融体制也尚未形成。值得指出的是,俄白联盟章程第31条规定的建立统一的货币发行中心的内容也没有实现。
在社会领域,两国仍未确定向公民发放最低社会保障标准,使两国退休金标准整齐划一。
一体化的第四阶段
俄罗斯与白俄罗斯双边关系发展过程的阶段划分可以用第四阶段,也就是一体化的当前阶段的特点来结束。许多人认为,其起始于1998年12月25日。其他人则认为它是自俄白联盟国家条约(1999年12月签署)以及俄白两国总统在叶利钦当政末期签署条约实施计划于去年生效的时间为起点。
对这一看法不敢苟同。上面已经提到,在已经缔结的两国一体化条约中,没有一个得到完全履行。然而,这不仅没有阻止,相反还掀起了跨国立法工作中的新一轮热潮。但这并没有赋予俄白两国关系新的内容,一体化进程仍然停留在最初阶段。因此,1999年的条约与以前的条约没有任何原则性差别。其中也规定了维护国家主权、独立和国家机构的原则,以及联盟各成员国都具有法律主体地位及国际地位的差别(如白俄罗斯与俄罗斯不同,它继续保留无核国家地位)。特别需要指出的是,条约没有涉及俄罗斯联邦各主体的权利。此外,以总统卢卡申科为首的白俄罗斯方面在条约签署后马上坚持这一文件具有临时、过渡的特点。
在俄罗斯大选后,俄白联盟计划日后的命运同白俄罗斯境内的政治局势密切相关。该国2001年最重大的事件是总统选举。根据白俄罗斯宪法修正案,卢卡申科总统的任期到今年11月截止。白俄罗斯属于总统拥有全权的极少数欧洲国家之一。因此,此次选举决定的并不仅是总统的人选,还包括国家新的政治路线。
近年来,总统卢卡申科是白俄罗斯在一体化进程中的代言人。克里姆林宫一向坚定支持的白俄罗斯总统在建立这一独特跨国联盟模式的舞台上,一直扮演着主要角色。从政治宣传角度来说,白俄罗斯领导层能够在一体化进程中获得远远超过凭借其在后苏联疆域上实力和意义而原本具有的政治影响力。此外,卢卡申科傲慢的政治态度和理想令这一联盟国家的形成沾染了一定的个人色彩。由于卢卡申科公开将自己的政治前途同俄白结盟的思想相连,令人们对一体化进程原地踏步的失望日益增长,对错误和失败所应承担的责任———有时这并非完全有道理———也主要落到他头上。但是,尽管如此,俄罗斯一些专家对一体化的成绩感到不容乐观。我相信,俄罗斯对明斯克大选前景的态度将只植根于白俄罗斯的现状、卢卡申科的白俄罗斯的现状。
俄白接近的一体化进程并不仅仅取决于国内的社会经济、政治逻辑,历史文化传统,还包括席卷整个欧洲的所有一体化举措,包括欧盟、北约在内的这类跨国组织的自身发展和壮大。北约东扩从客观上激起了俄罗斯为维护民主、保障安全和福利状况的回应。我相信,俄白两国公民不同意这样的说法,即西欧的一体化被美化得找不到一丝缺点,而俄白联盟却被视为是残余现象。显然,俄罗斯人并不总是赞成白俄罗斯总统的一些举动、他的所有工作方式和方法。但是,这属于我们无法完全左右的问题。至少是在俄白联盟完全形成以前不可能。这正是俄罗斯与西方观点的本质区别。西方完全不明白也不接受后苏联疆域上社会和国家的过渡性特征,要求白俄罗斯完全、无条件地实行民主化,希望在此之后,俄白结盟一事将成为泡影。在俄罗斯,赞同俄白联合的原因是客观存在而不是主观要求的人认为,如果没有与俄罗斯的完全结盟,在白俄罗斯就不可能出现任何的民主化进程。
或许俄罗斯某些人对以维克大使为首的欧安会白俄罗斯协调小组、美国及其他西欧驻该国使馆真正心存感激,因为这些国家过分干预白俄罗斯内部事务———显然是为在此举行所谓的“公正和自由”的选举———其结果只能是推动白俄罗斯与俄罗斯结盟。