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建设工程签证管理

发布时间: 2021-03-18 15:38:57

1、如何进行施工签证管理?

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据,是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否,直接影响到工程造价。
一、现场签证的范围
建设工程的施工特点是:工期长,涉及面广。环节多受影响的因素多而复杂,时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围;图纸变更签证;材料代用及其他签证等。
二、签证的特性
签证是一项非常细致而严肃的工作,它直接设计到承、发包双方的权益,不得有任何轻率马虎。在公司工程造价管理的工作中,曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证,现分别叙述如下:
1、时间性、准确性差时间是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用,双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续,作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时,但是有的负责签证人员不负责任,当时不办理,口头答应,事后回忆补办,甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。
2、合法、合理性差负责签证的双方代表,必须是双方法人授权的,而且是具有一定范围。但有此由于当事人责任心不强,时候办理签证手续,虽然有些事,但是由于没有当时实际记录,事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符,往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整,条理清楚,但双方代表签字盖章不全,手续不完整亦属于合法性不足的签证。
3、操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详,含糊不清,摸棱两可,计算费用的依据条件不足,无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种:A、计费依据祭件不足。如挖运土石方50立方米,是土方?石方?或者是土方、石方各占多少?人挖还是机械挖?挖出的土石方如何处理?运距是多少均没有税清楚。
三、对施工现场签证的要求
上述情况说明,在施工现场签证中,必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定,为施工现场签证制定了规范性文件。要求施工签证必须符合以下规定:
1、属于设计范围的签证,由设计师签字,并经设计院盖章。
2、除此以外的签证,需经承、发包单位、监理单位现场代表签宁,并加盖发包单位印章。凡不符合以上要求的签证,在工程造价中一律不予认可。
为了正确核算工程造价,切实保护承包方的合法权益,住施工现场签证中,对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验,对于那些不负责任的签证,造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。

2、工程建设中如何加强对施工现场签证的管理

如何做好施工阶段现场签证管理工作的程序、步骤及方法。
1、认真分析研究施工合同
建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工单位)为完成商定的施工工程,明确相互责任、权利、义务的协议。依照施工合同,施工单位应完成建设单位交给的施工任务,建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。
施工合同贯穿整个施工全过程,建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同,同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
要细心研究分析合同条款,加强施工合同管理及时回避风险,保证合同合理性,合法性,尽量减少合同双方纠纷;结合工程项目特点和当事人自身情况,发包人和承包人的义务、责任、权利,考虑在施工中可能出现的问题,事先提出解决的措施,降低工程施工成本,提高施工企业效益。
2、了解和掌握整个工程施工过程
建筑市场的激烈竞争,合理低价中标的投标模式,迫使施工企业把经营管理工作的重点从竣工后的结算阶段前移到工程施工阶段,施工阶段的经营管理工作中心是在抓好工程质量、工期的前提下侧重抓“工程洽商和工程变更”,有的甚至想通过现场签证来迩补低价中标的亏损;所以只有从项目工程开工跟踪到工程竣工,了解和掌握整个工程施工工序、施工工艺、施工过程以及发生的变化情况,搞清楚工程范围划分及其搭接关系,避免出现漏项或重项,才能做好现场签证工作。如施工图纸与招标图纸、投标承诺是否相同;施工工艺或者施工流程是否与投标承诺相符合;施工做法是否与招标文件做法相同;施工条件是否与招标文件描述相同;施工项目是否在合同承包范围内;施工项目的基线、标高、位置或尺寸是否与招标图纸存在矛盾、施工节点是否与投标承诺相同;设计变更对已经施工完成的部位拆除、物资设备购买、材料备料的损失等等。
3、熟练地掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》
采用招标发包的工程,其合同价应为投标人的中标价,也即投标人的投标报价。竣工结算价是发、承包双方在建设工程竣工验收合格后,依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定确定的最终工程造价。最终工程造价的确定,必须按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定,根据合同约定的工程造价确定条款(即合同价款)进行调整确定;造价人员必须熟悉工程量清单计价的特点,掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》规定,搞清楚现场签证的原因、内容、范围,才能根据合同价款调整内容,合理计取签证变更的费用以及合同规定允许调整的有关费用。
4、建立完善的现场签证制度,及时办理好签证确认手续
要建立完善的现场签证制度,明确岗位职责、范围权利,提高责任心及业务水平,规范现场签证管理,签证必须以书面形式,每一个工程量变更的签证内容、原因和依据都要有明确和准确的描述,条理清楚,语意清楚明了。工程变更的范围、部位和内容必须明确并以图示说明,要附上示意图,表明各种尺寸,标高和文字说明等;签证单要分门别类加以整理,尽量做到分部、分项或以单位工程、单项工程分开;现场签证多的要编号,签证单编号要连续,手续要齐全,包括时间、地点、参与人员和事件的简要情况,如设计变更,其所属工程项目,图号、部位、变更后采用的施工工序、施工工艺,安全技术措施,变更后造成工程量增减数量,要附有工程量计算式和预算书,设计变更增减工程造价;一张签证单内容较多要编制一份预算,如签证单内容比较简单可以多张签证合并编制一份预算,但必须根据不同签证单内容分别列项;办理基础工程签证时,要注应地下障碍物的处理和地质条件的原因,造成基础超深后相应的其它子目工程量增加,应逐项列出变更工程内容的工程量,其计量方法施工合同中有规定的要执行合同规定,没有规定的应另加说明,如基础超深后除土方工程量增加外,由此引发的相应一系列工程量变化,如石方开挖、淤泥清理、溶洞回填等增加基础砼、模板、毛石基础、回填土、余土外运、地下排水、施工技术措施等等都必须同时办理相应的签证手续;做好合同规定范围内允许调整的人工、材料、机械、设备签证工作;特别是在办理材料、设备签证时要注意其时间、品牌、规格型号、等级、材料代用等细节;因甲方责任造成的停水、停电超过合同约定的范围,要办理机械停滞、人工停窝工、周转材料的使用量摊销等。因甲方场地原因造成材料二次运输费;甲方原因造成施工组织设计改变所增加的技术措施费用等等的签证;同时要注意实际施工图与招标清单内容是否一致。

3、建设单位如何做好工程签证管理

1、熟悉合同计价条款;
2、熟悉合同变更、新增、签证范围及条件条款的要求;
3、签证原因清晰,计算公式详细,有相应的附件资料支持(如业主指令、监理通知、变更通知、工作联系单、洽商记录、会议纪要、相片、大样图、完工证明等)。
4、按合要求办理签证的流程办理,相关单位盖章及相关负责签字。
5、办理签证的同时,应附有签证工程的相应费用,要求确认增加或调整合同价。