1、急求。。。。我国旅游景区门票价格管理的现状特征是什么？在价格管理上存在哪些问题？
我国旅游景区门票价格管理的现状特征及问题有：
价格管理未形成全国统专一的定价标属准，各省市景区价格差异较大；
景区门票价格管理从业人员素质偏低、能力严重不足，旅游景区监管部门管理松散、力度薄弱。
在价格管理上存在问题有：
1. 景区级别与门票价格配套不合理的现象较多，例如4A级景区与5A级景区在价格上的差别偏高；
2. 景区门票定价机制老化，改革创新不足，带有较多计划经济的特色，与当前市场经济的发展协调不足；
3. 部分景区门票价格随意涨高，价格审批程序有待完善，价格稽核、监查有待加强。
2、求全国4A以上旅游景点及门票价格………………
太姥山 隐婚男女活动价 115元 95元 5元 景区售票口
洞庭东山 东山陆巷古村落 50元 45元 2元 陆巷古村落售票处
角直（神州水乡第一镇） 团购（成人票） 60元 42元 1元 角直旅游公司售票口
木渎 成人票(联票) 60元 48元 2元 木渎古镇游客中心
石景山游乐园 套票（（淡季3、4、6、9、11、12月）） 200元 120元 3元 团队接待处
西夏王陵 成人门票 60元 50元 2元 景区售票处
银山塔林 成人票（旺季） 25元 20元 1元 售票处
连州地下河 成人票（连州地下河） 120元 95元 2元 景区售票处
广东第一峰 第一峰观光门票 98元 60元 2元 广东第一峰温泉前台
梦幻水城 3.8折团购票 80元 30元 1元 详情请见预订短信
圆明新园 2011年圆明新园夜场 80元 60元 2元 大宫门售票处
深圳野生动物园 成人票（1.11-8.27） 170元 160元 2元 景区售票处1-2号窗口
农科奇观 成人票 30元 25元 2元 售票处
临安瑞晶石花洞 成人门票 68元 54元 5元 景区正门售票处
雪山彩虹谷 成人票 68元 60元 2元 景区正门售票处
景区名称 门票类型 景区价 网站价 奖 金 取票地点 预 订
静思园 成人票 50元 40元 2元 景区正门售票处
南京阅江楼 成人票 40元 35元 1元 景区售票处
博鳌亚洲论坛永久会址 成人套票 125元 110元 2元 永久会止售票处
诸葛八卦村 成人票 80元 68元 3元 景区正门售票处
双龙洞 成人票 90元 75元 2元 景区旅游者中心
楠溪江风景旅游区 石桅岩（成人票） 50元 43元 2元 游客服务中心
长屿硐天 长屿硐天双门硐 15元 13元 1元 景区售票处
江南长城 成人门票 50元 40元 2元 江南长城览胜门广场入口
江郎山风景名胜区 成人 60元 56元 1元 景区售票处
龙游石窟 成人票 50元 45元 3元 大门口团队接待处
丹山赤水 旺季成人票 50元 40元 2元 景区主入口售票房
天下玉苑景区 成人票 80元 68元 3元 景区正门售票口
铁山寺国家森林公园 成人票 80元 70元 2元 景区票务部
千灯古镇 团购（成人票） 60元 35元 2元 景区售票口
申隆生态园 成人票 68元 50元 2元 售票处
景区名称 门票类型 景区价 网站价 奖 金 取票地点 预 订
中国科学院西双版纳热带植物园 成人票 80元 70元 0元 植物园售票处
南诏风情岛 南诏风情岛 50元 35元 1元 景区售票处
南尖岩 成人票 50元 40元 2元 游客接待中心
九龙瀑布 成人票 75元 70元 2元 九龙瀑布风景区售票处
罗平多依河 成人票 55元 50元 2元 景区售票处
陆良彩色沙林 成人门票（淡季） 50元 40元 2元 景区售票处
阳朔世外桃源 成人票 70元 60元 2元 景区票亭
聊斋城 成人票 40元 32元 2元 售票处
九乡 九乡通票 120元 105元 3元 九乡景区售票处
泸西阿庐古洞 成人票 90元 80元 2元 景区售票处
建水文庙 成人门票 60元 55元 2元 景区游客中心
松赞林寺 成人票 85元 85元 2元 售票处
吴桥杂技大世界 成人门票 160元 140元 2元 景区财务室(红牡丹宾馆内)凭身份证办理优惠票
藏山风景区 成人票 80元 75元 2元 藏山风景区售票处
翠华山 成人票 70元 60元 2元 游客中心
乾陵 联票（乾陵、永泰公主墓、胡俑展）） 85元 72元 2元 永泰公主墓网络售票处
玉华宫 成人票 41元 30元 2元 玉华宫景区售票处
微山湖湿地红荷旅游区 成人票 60元 48元 2元 景区正门售票处
熊耳山—抱犊崮国家地质公园 成人票 60元 50元 2元 景区售票房
天然地下画廊 成人溶洞门票 60元 51元 2元 景区正门售票处
峄山 成人票（旺季票） 60元 48元 2元 景区游客中心
碧峰峡 自然峡谷风景区（含大熊猫园） 118元 105元 0元 客户服务部
三苏博物馆 成人门票 47元 40元 2元 三苏祠游客中心
刘氏庄园博物馆 成人票 50元 45元 2元 刘氏庄园博物馆旅游服务公司
天津天塔湖 成人票 50元 40元 2元 塔座一层大厅售票处
中央电视塔 成人票 70元 63元 2元 网络预订接待窗口
天柱山 成人票（旺季） 150元 135元 2元 天柱山游客中心
连岛 成人门票 30元 27元 2元 游船码头售票处
龟峰 成人票 90元 80元 2元 景区游客中心售票处
秦皇岛新澳海底世界 海底世界2011 60元 50元 2元 景区市场部
景区名称 门票类型 景区价 网站价 奖 金 取票地点 预 订
天桂山 成人票 50元 40元 2元 天桂山售票处
洛阳龙峪湾 成人票 50元 45元 2元 景区售票口
五龙口 成人票 60元 50元 2元 景区售票处
鸡冠洞 成人门票 70元 63元 2元 景区票务中心2号窗口
崂山 巨峰门票 50元 45元 2元 大河东售票处
南寺风景区 成人票 30元 25元 2元 景区门口
巴东神农溪 成人票 150元 120元 2元 售票处
洪湖蓝田 成人门票 60元 50元 2元 售票处
宜昌车溪 成人票 90元 80元 2元 景区大门售票口
三明格氏栲 成人票 30元 25元 2元 景区售票处
五龙河 成人票（（旺季）） 70元 63元 2元 景区售票处
豫西大峡谷 成人票 30元 20元 2元 景区售票口
穹窿山 成人门票 80元 68元 1元 景区游客服务接待中心
缙云仙都黄龙山景区 成人票 50元 40元 2元 黄龙景区游客中心
鹿邑太清宫 成人门票 60元 50元 2元 景区售票窗口
中国翰园 成人门票 30元 25元 2元 中国翰园景区北大门票房
安阳仙台山 成人票 30元 26元 2元 景区售票处
景忠山 成人票 50元 40元 2元 景区售票处
月坨岛 船票（9人以上含9人） 100元 60元 2元 月坨岛服务中心
瑶里景区 成人门票 150元 120元 2元 景区售票处
望儿山 成人门票 40元 35元 2元 售票处
阜新海棠山风景名胜区 旺季门票（4月1日—10月31日） 50元 35元 2元 海棠山景区售票处
贺兰山岩画 成人门票 60元 54元 3元 景区售票处
水洞沟 淡季成人票 48元 42元 2元 景区售票处
张家界土家风情园 成人门票 120元 72元 2元 详情请见预订短信
明祖陵 成人门票 50元 45元 2元 售票处
第一山公园 成人门票 30元 25元 2元 售票处
宝天曼峡谷漂流 成人票 128元 118元 2元 景区售票处
运城盐湖(中国死海) 成人票 198元 180元 2元 养生城前台团队接待处
金丝大峡谷国家森林公园 成人票（淡季成人票（12.1-2.28）） 70元 65元 2元 景区售票处
陆水湖风景区 成人（旺季联票） 100元 85元 5元 码头售票处
梁子岛生态旅游区 旺季票（9月至12月） 30元 25元 2元 景区长岭码头
应城汤池温泉 成人门票 150元 140元 2元 售票处
鸟岛 鸟岛 100元 95元 0元 景区售票处
黄仙洞 成人票 60元 55元 2元 财务室
九顶塔中华民俗欢乐园 散客成人票（（旺季）） 120元 100元 2元 从景区团体接待处支付取票。
连岛海底世界 成人票 50元 40元 2元 景区售票处
招宝山 成人票 80元 64元 2元 西门售票处
采石矶 成人票 80元 66元 2元 景区售票口
杭州双溪漂流 成人票 80元 72元 3元 景区接待中心开票处
柳溪江 柳溪江联票（1.5小时左右） 160元 128元 5元 景区接待中心
万佛湖风景区 成人门票（不含船票） 55元 45元 2元 松渡码头
观音山森林公园 成人票 45元 40元 2元 门楼售票窗口对面的接待部
白马涧 成人票 50元 40元 2元 景区正门售票处
3、旅游景点价格问题
我国旅游景区门票价格管理的现状特征及问题有：
价格管理未形成全国统一的定价标准，各省市景区价格差异较大；
景区门票价格管理从业人员素质偏低、能力严重不足，旅游景区监管部门管理松散、力度薄弱。
在价格管理上存在问题有：
1. 景区级别与门票价格配套不合理的现象较多，例如4A级景区与5A级景区在价格上的差别偏高；
2. 景区门票定价机制老化，改革创新不足，带有较多计划经济的特色，与当前市场经济的发展协调不足；
3. 部分景区门票价格随意涨高，价格审批程序有待完善，价格稽核、监查有待加强。
4、中国景区门票最贵的10大景区？
10.武夷山 140元
武夷山
武夷山西部是全球生物多样性保护的关键地区，分布着世界同纬度带现存最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统;东部山与水完美结合，人文与自然有机相融，以秀水、奇峰、幽武夷山玉女峰谷、险壑等诸多美景、悠久的历史文化和众多的文物古迹而享有盛誉;中部是联系东西部并涵养九曲溪水源，保持良好生态环境的重要区域。
武夷山施行一票制。包括云窝—天游峰景区、武夷宫景区、一线天—虎啸岩景区、水帘洞—大红袍景区、莲花峰—遇林亭景区。
正常价格门票：
一日游140元 二日游150元 三日游160元
观光车票：
一日游70元 二日游85元 三日游95元
9.曲阜三孔 185元
孔庙
曲阜“三孔”景区联票价格将调整为每人185元，孔庙、孔府、孔林票价分别上调为110元、75元、50元。
8.黄龙风景区 200元
四川黄龙
黄龙风景区位于四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县境内，主景区黄龙沟位于岷山主峰雪宝顶下，主要因佛门名刹黄龙寺而得名。它是一条长约7公里，宽约300米的钙化山峡，这里山势如龙，又称“藏龙山”。黄龙以彩池、雪山、峡谷、森林“四绝”著称于世，是中国唯一的保护完好的高原湿地。这一地区还生存着许多濒临灭绝的动物，包括大熊猫和四川疣鼻金丝猴。
正常门票：200元/人
7.布达拉宫 200元
布达拉宫
旺季(每年的5月1日至10月31日)门票200元，淡季(每年的11月1日至次年的4月30日)门票100元。金顶门票10元，珠宝展10元，灵塔殿10元。可以免费参观布达拉宫脚下的雪城景点。旺季需提前1天到西门凭身份证领取预约券，第2天根据预约券所标的时间(提前20分钟)由正门(南门)进入买票参观，每天限票2300张。
6.九寨沟 220元
九寨沟
九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州 九寨沟县境内，是白水沟上游白河的支沟，以有九个藏族村寨(所以又称何药九寨)而得名。九寨沟海拔在2千米以上，遍布原始森林，沟内分布一百零八个湖泊，有“童话世界”之誉;九寨沟为全国重点风景名胜区，并被列入世界遗产名录。
正常价格门票：
淡季价格80元/人 旺季价格220元/人
观光车票：
淡季价格80元/人 旺季价格90元/人
5.威海西霞口 230元
西霞口
三景区联票 成山头风景区、神雕山野生动物自然保护区、摩天岭风景区的总联票 230 元
4.黄山 230元
黄山
黄山景区门票价格有过多次上涨，2009年五一期间，又由200元上调至230元。
NO.3 张家界 245元
张家界
张家界为中国湖南省的省辖地级市，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山脉腹地，为中国最重要的旅游城市之一。1982年9月，张家界成为中国第一个国家森林公园，1988年8月，武陵源被列入国家第二批40处重点风景名胜区之内;1992年，由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成的武陵源自然风景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。
武陵源核心景区入园门票为245元/位，保险3元。
NO.2 横店影视城 255元 统票420元
横店影视城
横店影视城位于中国浙江中部东阳市的横店镇境内，自1996年以来，横店集团累计投入30个亿资金兴建横店影视城，现已建成广州街、香港街、明清宫苑、秦王宫、清明上河图、梦幻谷、屏岩洞府、大智禅寺、明清民居博览城等13个跨越几千年历史时空，汇聚南北地域特色的影视拍摄基地和两座超大型的现代化摄影棚。已成为目前亚洲规模最大的影视拍摄基地，被美国《好莱坞》杂志称为“中国好莱坞”。
联票：255元/人 梦幻谷：160元/人
联票加梦幻谷：正常价 360元/人 冬季价 305元/人
NO.1 西藏雅鲁藏布江大峡谷 270元 套票680元
雅鲁藏布江大峡谷
雅鲁藏布大峡谷旅游区位于雅鲁藏布江中下游林芝地区，从八一镇开始，经尼洋河与雅鲁藏布江交汇处到大峡谷拐弯处，全长100多公里。雅鲁藏布大峡谷全长504.6公里，极值深度6009米，是世界上最大的峡谷。雅鲁藏布大峡谷旅游资源丰富，拥有南迦巴瓦、加拉百垒等著名山峰，有被评为“中国十大徒步线路”之首的徒步墨脱线路，有具有悠久传统的转加拉宗教之旅。雅鲁藏布大峡谷徒步更是世界上最艰苦的徒步科考线路。
普通门票270元/人，套票680元/人(含游船)
附：全国知名旅游景区票价排名
九寨沟 310元(含车票90元) 160元(含车票80元)
武夷山 250元(三日游含观光车票)
张家界 245元
山东西霞口 230元(联票)
黄山 230元
黄龙 200元 60元
布达拉宫 200元 100元
九华山 190元
曲阜三孔联票 185元
庐山 180元 135元
珠穆朗玛峰 180元
石林 175元
五台山 168元
丽江玉龙雪山 160元
敦煌莫高窟 160元
5、旅游走遍各省要多少钱？
说起5A级景区，一直是大家国内游的必选环节。
我国有多少家5A级景区？一口气逛完全国的5A级景区需要花费多少呢？
今天就跟着小编一起来看看吧：
什么是5A景区？
我国有多少家5A级景区？
国家AAAAA级旅游景区，即5A级景区，代表了中国景区的最高等级。我国景区分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。
在中国数以万计的景区之中， 5A称得上是凤毛麟角的存在。要通过服务质量与环境质量、景观质量，10 个大项、50 多个分项、1000 多分的考核，其评定非常严苛。
据国家文化和旅游部相关数据显示：自 2007 年首批 66 家 5A 级景区评定以来，截至 2018 年 11 月，全国 5A 级旅游景区数量已经达到 258 家（因乔家大院新近摘牌整改，实际为258家）。
走遍中国5A景区
门票需要近2.5万元
2019 年 6 月，全国 5A 级旅游景区平均票价为 94 元，4A 、3A 、 2A 和 A 级旅游景区平均票价分别为 80 元、43 元、24 元和 20 元。
换句话说，如果你想要走遍中国的 200 多家 5A 景区，光是门票就要花将近 2.5 万元。
目前，在全国范围内，旅游景区平均票价最高的是广东、安徽和西藏，其中平均票价最高的广东为 109 元；旅游景区平均票价最低的是北京、青海和新疆，其中平均价格最低的北京为 29 元，网友们常说北京的景区最良心，可见一斑。
5A景区全名单
目前，全国 31个省、自治区、直辖市都成功拥有了自己的 5A景区。
其中，江苏省5A景区数量达到23个，位居全国第一；排在最后的是仅有两个5A景区的天津市。
从地域分布来看，创5A 最成功的非华东地区莫属，它坐拥全国超 30% 的 5A 景区；排在第二的是西南地区，东北地区的 5A 景区数量最少。
详细名单请看↓↓↓
6、旅游景区门票价格是怎么制定的？
游览参观点门票价格制定的基本原则和要素
⑴游览参观点的资源评定价值。
价值是价格的基础，是游览参观点门票价格内在决定的根本因素，因此，游览参观点门票价格要根据价值等级实行分等定价，使价值高的景点门票价格与价值低的景点门票价格拉开距离，使资源得到优化配置。游览参观点门票价值可结合上述评定标准确定，也可单独划分价值评定标准。如北京市将游览参观点价值划分为历史文化价值、审美价值、科研价值、生态价值、舒适满意度价值、市场价值等六个方面。
⑵价格要考虑居民消费水平和心理承受能力，有利于增加社会效益。对与居民日常生活关系密切的城市公园、纪念馆、博物馆和展览馆等门票价格应按照充分体现公益性的原则核定。同时，对学生、现役军人、老年人、残疾人，要实行优惠票价。
⑶价格要促进资源的保护与利用，有利于可持续发展。主要是对保护性开放的重要文物古迹、大型博物馆、重要风景名胜区和自然保护区等，门票价格应按照有利于景点保护和适度开放的原则核定。
⑷价格要合理补偿大环境建设价值。我国旅游业开发与发展属于政府主导型的模式，这一模式下，政府需要进行大量投资来改善旅游交通、电力、通讯条件，加强旅游资源和环境的保护，因此，景区门票价格构成中可适当包含政府投资回报构成。比如，我国一些大景区门票价格中有的含有资源保护费、宣传促销费、机场建设费等。
⑸游览参观点开发和管理成本。补偿游览参观点开发和管理成本是维持游览参观点正常运行的保障。游览参观点开发和管理成本由以下项目构成：
①人工成本。包括职工工资、福利费、社会保障费。职工工资包含基础工资、补助工资、其他工资，按单位实发数计算。社会保障费含养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险等。其规定是分别按单位工资总额的20%、6%、10%、2%提取。
②公用管理成本。包括办公费、水电费、差旅费、修缮费、会议费、设备购置费和其他费用等。
③专项开发建设成本。由公用设施建设、景区建设费用、公路建设费、综合费用、防火费用、资源保护费以及自然景区的拆迁安置费组成。专项开发建设费，要按不同投资类型和财务制度的要求分摊后计入成本。分摊年限为电器设备5年，汽车8年，房屋装修、维修3-5年，公路10年。
④其他成本。包括固定资产折旧、宣传促销费、财务费用、税金及附加等。（
7、试结合我国国际旅游业的实际情况,论述如何制定我国的旅游价格
旅游管理旅游经济学试卷 不全面 但有些点可以用 不过实在没完整答案
旅游价格是人们为实现特定目的离开常住地去往他处综合性消费价值的货币表现，是与旅游消费相关的各种商品价格和服务价格的总和。作为整个价格体系的有机组成部分，旅游价格是调节旅游市场供求关系和协调各相关经济主体利益关系的重要经济杠杆，它不仅涵盖了吃、住、行、游、购、娱6要素，而且涉及旅游景点、旅行社业、饭店业、交通运输业、餐饮业、通讯业等领域，并始终贯穿着旅游商品的生产、流通和消费诸环节。入世后，随着旅游业竞争的加剧，我国旅游业发展的超前性与旅游管理体制的滞后性之间的矛盾已严重阻碍我国旅游业的进一步发展。全面、深入地探讨我国旅游价格管理存在的问题及其政策，对实现我国旅游业跨越式发展有着十分重要的意义。
一、我国旅游价格管理现状分析
纵观我国旅游价格的历史沿革，大体经历了政府福利型（1950～1978年）、计划主导型（1979～1991）和市场主导型（1992～）等3个阶段。自1993年4月国家旅游局会同国家物价局发布了《关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知》以来，我国的旅游价格改革基本适应了经济体制的转轨，逐步建立起了旅游价格管理的中央和地方两级协调制度，丰富了整个价格改革乃至整个经济体制改革的内容，从而有力地促进了旅游业的快速增长和国民经济结构的逐步优化，促进和带动了我国经济社会的持续、快速、健康发展。
（一）建立了高效的旅游价格管理体制
社会主义市场经济体制改革的目标就是要让市场在资源配置和价格形成方面起决定性的作用。旅游价格的形成与管理也是在不断总结经验与提高认识基础上逐步发展和完善的。目前，在旅游价格的各构成要素中，旅游交通价格、主要景点景区门票价格仍实行政府定价或政府指导价，而旅游饭店、餐饮、娱乐、购物等项目价格由经营者自主定价，价格主管部门的管理重点将放在规范价格行为上，而不再参与具体价格制定工作。另外，旅游行业的主管部门也积极适应市场经济条件下的新情况、新局面，转变政府职能，使政府职能部门以各方利益的“协调者”和旅游市场秩序的“维护者”的身份管理旅游价格，使得市场在旅游价格决定中发挥了主导作用。旅游价格管理部门角色的转变和旅游价格形成机制的变革，是旅游市场高效运作的保证，也是经济体制改革取得的重大成果之一。
（二）形成了较为合理的旅游价格体系
旅游价格体系的组成要素是多方面的，是一项综合性的大系统，各个旅游经济活动主体的变化都会影响到旅游价格的决定与调整，而旅游价格体系是否完善健全反过来又会影响旅游经营者和消费者的行为，从而对整个旅游产业的发展产生影响。过去我们的旅游价格体系过于僵化，没有层次性和灵活性，往往表现为“铁板一块”，旺季淡季一个价，组团散客一个价，制约了旅游产业的发展。通过旅游价格管理体制的改革，将旅游产品的定价逐步下放，各旅游经营者有权根据市场供求情况采取更为灵活多样的旅游价格，丰富了旅游价格的品种，增大了其调控旅游市场供求关系的功能，把旅游市场推向了更开放、更繁荣的新局面。如旅行社推出了统包价、半包价和小包价等多个价格品种，景点景区按旅游旺淡季和旅游人数不同推出了相应的旺季价、淡季价和团体优惠价，旅游饭店推出了午夜房、两天三晚周末房等等，形成了较为合理的旅游价格体系。
（三）适时推出了景区门票的“一票制”
旅游产业的迅猛发展，带动了各景点景区的开发投资热，使旅游景区的基础设施建设得到长足的发展，为旅游者浏览参观提供了便利，但一哄而上的投资旅游景区建设也带来了不少问题。如景区内管理混乱，出现了“多头管理却无人负责”的现象；乱收费、多收费、漫天要价、欺诈游客问题突出；掠夺性的开发建设，不注意环境保护和永续使用，使一些景区的游览价值大幅下降等。为了改变景区内管理收费的混乱局面，确保旅游景区的可持续发展，目前大部分旅游景区推出了“一票制”，并明确规定“游览参观点门票实行一票制，对于确实需要单独设置门票的，须报省价格主管部门审批。”一票制的推出有利于明确并协调景区各相关单位的利益，解决乱收费问题；有利于保护景区资源和价格稳定；有利于降低景区管理成本，裁减冗员，是提高景点景区旅游质量，维护旅游消费者合法权益的重大举措。
（四）重点旅游景点的门票价格制定实行听证制
门票价格听证是指由旅游门票价格主管部门组织社会有关方面，对制定或调整门票价格的必要性和可行性进行论证。《政府价格决策听证暂行办法》明确把主要旅游景点门票列为需要听证的商品和服务，举行门票价格听证会是实现政府价格决策制度化、法制化、民主化的重大举措。如2004年12月，受湖南省物价局的委托，湖南省张家界市物价局主持召开了门票价格调整听证会，对张家界市武陵源风景名胜区管理局提出的调整核心景区门票价格方案进行了公开听证。听证代表由消费者代表（含消协团体代表）、经营者代表、人大代表、政协委员代表、相关部门代表组成，他们对申请方案进行了广泛的论证和分析，并且充分表达了各自的意见和观点。这种门票价格决策听证制度使政府价格决策更加公开、透明，体现了公平与效率的原则，增加了与会各方的市场意识和群众观念，协调了经营者与消费者的利益和立场，是旅游价格管理体制的重大改革。
二、我国旅游价格管理改革背景分析
（一）旅游价格管理自身存在弊端
（1）旅游市场竞争过度，旅游价格秩序混乱。我国旅游产业从上世纪90年代初期的高利润行业发展到目前的低利润甚至负利润的行业，表明我国旅游产业事实上已经步入了供过于求的局面。这种因供过于求所致的旅游市场无序的、恶性的削价竞争主要体现在以下方面。
一是部分景区（点）的门票价格过高。据调查，我国不少旅游区（点）的门票价格普遍“高”得惊人，在门票价格高的旅游景区中，又以模拟仿造的“城”、“都”、“窗”、“馆”之类的所谓文化景观的门票价格偏高，且游客普遍认为它们的文化品位、文化内涵“不值这个价”。“高定价、高回扣”，不正当竞争愈演愈烈，有的擅自搞“园中园”乱收费，在公园中硬塞进一些粗俗的表演和格调低下的游览项目，搭车收费，一些饭店、餐馆、娱乐场所不按规定明码标价，高收费低服务，混水摸鱼、“野马”横行，肆意宰客。二是宾馆饭店价格过低。由于政府有关部门对旅游项目投资的规模和结构把关不严，以致我国不少地区出现宾馆、饭店供过于求，旅游项目重复开发建设，旅行社发展失控，导致僧多粥少，经营者无奈只好实行“高标价”下的“高回扣”政策。这种现象主要存在于旅行社、宾馆饭店和风景区等同质产品市场。不少旅游企业，为了获取最大限度的市场占有率，完全不考虑利润收益情况，盲目地大幅度削减旅游产品价格，与同行展开恶性竞争，对行业协调造成极大破坏。而另一些旅游企业为了保住或夺回自己原有的市场，也不得不纷纷削价参与竞争，如此反复，形成恶性循环，最终导致旅游企业自身利益严重受损，甚至连企业的简单再生产也难以维持。 三是旅游社低价恶性竞争，“零、负团费”现象时有出现。调查发现，一些个体旅游社经营主体为了争夺客源，纷纷采用降价这一低级而又直接的竞争方式，有的甚至不但不收取费用，还以各种方式对旅客进行奖励和补贴。正规旅行社为应付旅游个体经营主体的低价、“零、负团费”的做法，不得不也以低价相迎。这种低于成本的、恶性的削价竞争只会使旅客们的旅游质量大幅下降，高额回报大行其道，严重扰乱公平、公正的市场竞争秩序，使旅游市场环境趋于恶化，与其“朝阳产业”的产业特征背道而驰。四是旅游娱乐购物环节价格极不规范。调查发现，旅游娱乐购物场所虚高定价、高回扣，导游私拿回扣、索要小费、欺客宰客等价格欺诈、破坏市场秩序的违法违规经营现象较为严重，旅行社与饭店、游览参观点单位、涉外商店等仍存在价格结算问题。一些定点旅游购物商店和娱乐场所以高额回扣诱使导游和司机，从而出现在接待中总是安排游客购物和消闲消费；加之工商行政管理部门、物价部门“天高皇帝远”、监管不严，致使风景区内的一些兜售旅游纪念品的小商贩往往擅自哄抬物价，全然不顾其商品的质量和真正价值，从中牟取暴利，造成旅游产品的价格与其价值严重背离，极大地损害了旅游者的利益，也严重制约了当地旅游产业的健康发展。
（2）旅游价格管理相关的政策法规不够健全。从旅游业发展初期到现在，国家和地方已经出台了一系列有关旅游市场及其管理的法律、法规、条例。特别是近几年来，全国和各省区直辖市的价格法制工作进展加快，先后颁布、修定了一批涉及到旅游市场价格的法律、法规，在一定程度上起到了解决旅游纠纷、规范旅游市场的作用。但目前直接涉及旅游饭店管理和价格的法律法规极少。对于旅游产业中的另一支柱行业旅行社业，虽然相关法律法规不少，然而大都只侧重于强调纵向法律关系，即强调政府对旅行社的管理和控制，而对于旅行社经营活动方面及旅游者与旅行社关系方面的规定很少，以致在出现问题时，执法部门很难找到适用的法律条文。旅游价格管理立法滞后降低了打击旅游价格违法行为的有效性，形成了对旅游产业健康发展、依法管理的制度约束，应当予以大力推进和建设。
（3）违反旅游价格相关法律、法规的行为未受到相应的打击。由于旅游价格管理的严重缺位，旅游价格监管法规体系的不健全，加之政府职能部门对违反旅游价格管理行为打击不力，不能将旅游经营者的行为有效控制在现行法律、法规容许的范围之内，导致“劣商驱逐良商”，从而致使我国旅游市场价格一直比较混乱，一些旅游经营者的行为极不规范，大量违反旅游价格相关法律、法规的行为层出不穷，严重扰乱了旅游市场的正常秩序。如在一些旅游景点景区的门票上，随意更改票价、强行投保、强行交纳森林防火费；在旅游旺季，旅游企业服务质量并没有随旅游价格水涨船高，多收钱少服务、欺诈宰客等行为经常发生；导游人员变成了“导购”、“导餐”人员，强买强卖、高额回扣等现象屡见不鲜；一些商家违反明码标价规定、违背诚信原则，大打虚假广告，误导旅游者上当等。可以认为，造成这一混乱局面，除政府职能部门监管不严、打击不力外，也说明了我国当前旅游行业自律还是太弱，从业人员素质不高。
我国旅游价格管理自身的种种弊端，如若处置不当将带来非常严重的后果，进而危及我国旅游业的健康快速可持续发展。首先，它将严重影响旅游服务行业的整体经济效益，降低旅游创汇效率，加大了创汇难度，致使外汇流失严重。其次，这种过度的削价竞争也使旅游市场环境更趋恶化，使消费者对旅游服务的价格、质量产生混乱，无所适从，致使旅游外销价格结构不合理，使从事旅游接待和饭店经营的旅游企业生产经营困难，没有充足的积累去进一步充实和完善多种旅游设施，提高全行业的服务水平和质量。最后，旅游价格混乱，也使游客对我国形象的评价下降，会形成很坏的广告效应，减少潜在客户及回头客，长久以往将严重损害我国旅游业发展。
（二）入世对我国旅游价格管理的影响
旅游业是一个市场准入较为宽松的行业，几乎没有多少壁垒门槛，因此，其对外开放程度相对其他行业要高。我国旅游业在经过20多年发展后已具有相当的产业规模和一定的参与国际市场竞争的能力。笔者以为，入世虽对我国旅游价格管理的整体影响是积极有利的，但同时又将挑战我国旅游管理体制。一方面，它将加剧我国旅游管理的复杂性。入世虽然能够给我国旅游业的发展带来许多机遇，但是国际旅游资本和国外大型旅游公司的进入，将会加快国内旅游行业的大调整和大洗牌，国内多数中小型旅游公司将面临着重组和倒闭的危险。按照我国加入WTO的承诺，我国旅行社行业将逐步放开合资旅行社中外商出资比例限制，在2003年底以前允许外商在合资旅行社中控股，在2005年底以前允许成立外商独资旅行社。随着全方位的对外开放，旅游业的经营主体将日益多元化，这将加大我国旅游管理的难度，从而给旅游管理带来新的挑战；另一方面，现行旅游管理体制也难以适应新形势要求。我国是一个正在构建社会主义市场经济体制的发展中国家，体制因素对旅游业的发展有不可忽视的影响。我国旅游业采取的是政府主导型的发展战略，至今实行的仍是根据1981年《国务院关于加强旅游工作的决定》的精神，按照“统一领导，分散经营”的原则建立并实行政企分开的两级管理体制。正是这种典型的部门管理体制，造成旅游行业内部矛盾重重，旅游市场混乱。当前旅游行政部门由于缺乏宏观调控的权力和手段，难以对旅游业实行全方位的行业管理，使得经济基础与上层建筑不相适应的矛盾日益突出，加之国内原有的旅游市场秩序不规范，旅游法规不健全，入世后随着竞争的加剧，这种旅游业发展的超前性与旅游管理体制特别是旅游价格管理体制的滞后性之间的矛盾已严重阻碍我国旅游业的进一步发展。
三、完善我国旅游价格管理的政策选择
党的十六大提出建立一个“统一、开放、竞争、有序”的市场经济体系，而价格竞争是市场竞争的重要手段，市场的价格行为需要规范、统一、公开、有序。因此，旅游价格管理要符合发展社会主义市场经济的要求，长远来看必须放松政府管制，坚持做到规范旅游价格行为，发挥旅游价格合理配置旅游资源的作用，引导经营者运用价格手段开展公开、公平、公正的竞争，以保护旅游者和经营者的合法权益，从而充分发挥市场机制与价值规律的作用，促进旅游业的健康发展。
（一）建立健全旅游价格管理的各项规章制度
市场经济的建立、政府职能的转变，使得行政命令不能再成为政府管理经济的主要手段。具体到旅游价格管理方面，就是要求物价职能部门通过深入的旅游市场调查，发现当前旅游市场价格存在的问题和漏洞，并且制定出符合旅游产业发展、能够解决实际问题的规章制度，为旅游业的发展提供制度与环境支持。第一，应实行旅游标准化工程，通过制定国家或行业标准的旅游合同文本来取代目前各旅行社自制的旅游合同，以保护旅游活动中的弱势群体－－旅游者的合法权益，同时也为日后可能出现的旅游价格纠纷提供处理依据。第二，应建立起中央和地方的多方面协调机制，即国家旅游局会同国家物价局等有关部、委、局，协调国内有关旅游价格和收费标准的调整幅度和出台时间；各省旅游局和物价局协商本地区有关旅游价格和收费标准的调价幅度和出台时间；同时还应主动联合与旅游密切相关的交通、市政、文化、园林、林业、水利、文物等部门，通过建立有效的部门联席会议制度发挥各方面积极性，以形成综合旅游价格管理能力。第三，应构建有地方特色的旅游价格法规框架。
一方面，要根据国家现有的有关法律法规，从我国国情出发，大胆探索并制定出与旅游价格配套的地方性法规和政府规章；另一方面，也要以法制性规制来取代经济性规制，对旅游不正当竞争应进行法制化管理，加强联合执法，依法维护良好的旅游市场秩序。第四，应增强旅游市场的信息透明度，引导旅游者合理流向。中央和各省级物价部门应当时刻关注旅游市场价格动态，做好旅游价格与收费标准的预报工作，并根据市场供求状况和现行价格水平，对下一年度市场价格行情作出适当预测。同时，还应加强与旅游相关部门、行业协会和企业的联系，围绕突出的旅游价格矛盾开展协商对话，引导和规范旅游市场竞争，调节其供求关系。
（二）积极转变政府职能，充分发挥价格杠杆的调控作用
对于入世后如何进行旅游价格管理，目前有两种不同的看法。一种观点主张大部分旅游价格实行政府定价；另一个观点则主张全面放开旅游价格。笔者以为，持前者观点者明显是计划经济条件下形成的思维模式在工作中的反映，它不符合建立社会主义市场经济的要求；持后者观点者表面看起来似乎符合市场经济发展要求，其实违背了《价格法》，也不符合当前我国旅游市场的实际。可以想象，在社会主义市场经济条件下，旅游产业走上市场化发展的道路将是必然趋势，政府将逐渐从旅游市场退出，让市场机制在资源配置和价格形成上起基础作用。但是这种政府退出只能是政府职能的转变和调控市场方式的转变，因为大量事实表明，市场并不是完美无缺的，如果没有政府部门这只“看得见的手”，的适当介入，旅游市场竞争同样无法实现高效率。特别是在当前旅游市场化发展的初期，旅游价格基本放开之后，市场上出现了大量不规范的价格行为，价格欺诈严重，价格秩序混乱，各种乱涨价、乱收费现象时有发生，旅游市场出现了无序竞争、恶性竞争的局面。因此，旅游价格的管理部门必须提高旅游价格管理的全面性和权威性，充分利用价格杠杆来开发旅游资源和发展旅游产业，切实加强和改进旅游价格管理，建立健全宏观价格调控机制，完善价格形成机制，规范和引导旅游市场价格竞争行为，实现旅游产业的高效、平稳运行。
（三）大力加强旅游价格执法监督检查
对于旅游市场上出现的价格违法、欺客宰客现象，必须下大力气进行整治。各级旅游行政管理部门既要当好价格监督检查的“裁判员”，还要当好调定价与仲裁价格的“裁判员”，共同做好旅游价格执法监督的检查工作以及对政府价格政策、法规、政府定价行为的评估等。第一，要完善旅游市场综合治理机制。各级旅游行政管理部门应继续深化政府主导、部门联动的工作机制，主动争取当地党委、政府对规范旅游市场秩序工作的领导，加强与公安、交通、工商、监察、质检等部门的协调配合，加大旅游市场综合治理力度，对旅游市场价格秩序进行定期清理整顿，从而解决旅游行业有法，如《反不正当竞争法》、《价格法》、《制止牟取暴利暂行规定》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等不依、执法不严、违法不究的问题。第二，要建立旅游价格行政执法错案责任追究制度。为进一步加强旅游价格行政执法工作管理，保证严肃执法，提高办案质量，维护国家的利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，必须制定旅游价格监督检查行政执法错案责任追究办法。第三，要解决好“裁判”相对人自觉守法、依法办事的问题。即通过聘请旅游服务质量监督员，加强价格法律法规实施情况的行政执法检查，形成强有力的旅游行政执法监督体系和旅游服务质量监督网络，从而将行业管理行为和旅游执法行为置于有效的监督之下。在行政执法检查中，不仅要检查价格主管部门、价格工作人员依法行政、依法治价情况，而且还要检查各级政府及有关部门、经营者等价格管理人的知法、守法情况，以提高社会的价格法制水平。
（四）完善旅游行业协会组织的价格自律职能
国际经验表明，旅游价格管理应充分发挥行业组织作用，强化行业协会的价格自律职能。因此，作为沟通旅游行政管理部门与旅游企业的桥梁和政府宏观管理与企业微观运营管理的中介工具，旅游行业协会一旦发现企业存在低价倾销或者价格垄断行为，应从维护本行业企业整体利益出发，对其进行劝阻，并报请政府有关主管部门进行查处；对过度的价格竞争引致出现的假冒伪劣产品充斥市场现象，旅游行业协会应该积极配合政府有关部门，制定产品的经济技术标准、产品质量、性能标准规范，并组织和监督企业严格执行，配合政府有关部门和政法部门，对通过以次充好、以假充真、降低技术、质量、性能标准方式达到降价销售目的的恶劣行为进行坚决打击。
在完善旅游行业协会组织价格自律职能的同时，还应在地方性旅游立法中规定旅游企业必须加入行业协会，把质量保证金管理从政府转向协会，减少保证金交纳额度以增加激励；以保证金利息代替会费、运作费，由政府推进旅游行业协会成为旅游行业管理主体之一。这样，由于大部分的政府管制内容（如旅行业经营许可证、饭店餐饮企业的评星定级等）变为由行业协会承担，无疑将大力推动旅游行业协会在自律、协调和监督方面的职能作用，促进旅游产业的长远发展。
（五）加强旅游价格管理从业人员培训工作，树立面向全球的旅游价格管理理念
旅游业属于劳动和知识密集型的服务产业，旅游人力资源是旅游企业最主要的资本。人世后，旅游企业更需要新型旅游管理人力资源的支撑，留住人才对旅游企业在激烈竞争的市场下更好地生存发展显得更为重要。笔者以为，我国旅游跨越式发展目标能否实现，主要取决于旅游人才的数量与质量；而要真正搞好新时期旅游价格管理工作，就必须抓紧构筑旅游管理人才制高点，着重培养一支高素质的具备全球旅游价格管理理念的旅游从业人员队伍。为此，必须加大对旅游价格管理从业人员的培训力度。各地旅游物价部门要根据当地实际情况，结合国家政策和旅游产业价格管理的中心任务，对旅游价格管理从业人员采取职业教育、分层培养、输送到国内外深造等培训方式，通过理念、方法、内容和管理等创新培训和职业道德、纪律教育的强化，不断提高他们的政治、业务素质，充分发挥中高级旅游价格管理从业人员的龙头作用，从而实现快速提升旅游价格管理水平和服务质量，树立我国旅游业在国际上良好的信誉和形象。
8、全国多地景区门票降价了？
是的，相比往年，即将到来的“十一”假期很特别：不仅和中秋节叠加为8天的超级黄金周，还是疫情防控常态化下的首个长假。
眼下，旅游行业已经开启“抢人”大战，多地掀起景区门票降价潮，全国已有超500家景区实行不同的门票免费或折扣政策，一个最省钱的“十一”黄金周呼之欲出。
景区工作人员提示，免门票开放并不意味着可以随意进入景区，游客仍要谨记“无预约不旅游”，配合景区做好入园健康检测、游客分流管控等疫情防控工作。
(8)我国国内旅游景区票价价格扩展资料：
百余家A级景区能免费逛
暑期开启的门票降价潮延续到了“十一”，这波降价颇有含金量：多地A级景区加入门票降价队伍，部分知名景区甚至还能免费逛。
西安53家A级景区实行免门票制度，包括大唐芙蓉园、西安城墙、大明宫国家遗址公园等景区；青岛12家国有政府定价A级旅游景区面向国内外游客免门票开放，5A级景区崂山名列其中；近期重启旅游市场的新疆阿勒泰推出32家A级景区门票全免优惠，包括两家5A级景区——喀纳斯景区和可可托海景区，还对组织“交通+旅游”形式的组团社给予补贴奖励政策。
湖北省所有A级旅游景区已对全国游客免门票开放，让游客颇为惊喜的是，欢乐谷、海洋世界这样门票价格高一些的景区同样在免票范围内。
此外，8月1日起，贵州省A级旅游景区针对境内外全体游客实施门票五折优惠政策；苏州市近期推出面向全国游客的“1元游园林”活动，使用范围涵盖虎丘、留园、拙政园等14个苏州知名园林景区。